政府工作报告

——2024年3月6日在隆安县第十七届人民代表大会

第四次会议上

县长 王亚楠

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是隆安高质量发展迈出坚实步伐的一年。这一年，习近平总书记再次视察广西、亲临南宁，广大干部群众倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心。这一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，牢记嘱托，砥砺前行，统筹推进各项工作，推动高质量发展迈出新步伐、取得新成效。全县地区生产总值同比增长5.6%，高于全国0.4个百分点、高于全区1.5个百分点、高于全市1.6个百分点。其中第一产业增加值56.25亿元，同比增长6%，排名全市第一（增速，下同）；第二产业增加值27.48亿元，其中建筑业增加值同比增长6.5%、排名全市第二；第三产业增加值45.03亿元，同比增长5.7%，排名全市第三；固定资产投资同比增长15.4%，排名全市第一；一般公共预算收入完成4.69亿元，同比增长28.6%；城镇居民人均可支配收入34306元，同比增长3.7%，农村居民人均可支配收入17821元，同比增长8.1%，排名全市第二、全区第四。

这一年，我们埋头苦干、真抓实干，取得了累累硕果：我们坚持工业强县，园区工业总产值迈上百亿台阶，这是我县继地区生产总值过百亿、规上工业总产值过百亿之后，实现的“第三个百亿”目标。我们大力发展特色农业，广西金福农业公司获评2023年度“全国巾帼现代农业科技示范基地”、那桐镇火龙果基地获评全国种植业“三品一标”基地、那桐镇获评首批国家农业产业强镇；我们加快乡村建设步伐，那桐镇定江村被评为广西生态特色文化旅游示范村、广西乡村旅游重点村；那桐镇、布泉乡龙会村、雁江镇红良村、乔建镇博浪村被评为广西生态特色文化旅游示范乡镇、示范村，那桐镇及那桐镇浪湾村、定江村入围广西乡村振兴示范乡镇、示范村；我们积极探索改革，那桐镇浪湾村被评为自治区乡村振兴改革集成优秀试点村；我们大力提升综合治理能力，震东社区获评2022年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型“最佳志愿服务社区”，那桐镇那元村获评全区移风易俗文明实践点、乔建镇博浪村获评自治区第二批乡风文明建设示范村；我们着力构建安全保障体系，人民群众安全感满意度排在全市第2名，荣获2022年度全国信访工作示范县、2021—2022年度建设平安广西活动先进县、广西食品安全示范县。一年来，我们紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，克服了比预料要大的困难，取得了比预想要好的成绩，用一处处变化、一步步跨越，向人民交出了一份可圈可点的答卷！

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴

一是牢牢守住不发生规模性返贫的底线。强化监测帮扶，应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消，全年新增纳入监测对象566户2101人，通过帮扶累计消除返（致）贫风险1618户5829人，实现零返（致）贫目标。强化项目建设，投入财政衔接资金3.79亿元，实施项目196个，“3+1”保障持续巩固提升，有力巩固拓展脱贫攻坚成果。千方百计促进增收，突出产业、就业帮扶促增收，发放产业奖补680.9万元扶持发展产业3535户次，新增小额信贷1.22亿元惠及2870户，投放“富民贷”3909万元扶持149户发展特色产业；发放跨省就业交通补贴751.7万元惠及1.5万人、县域内稳定就业劳务补助1125万元惠及9509人；落实企业吸纳脱贫人口税费减免66.3万元；落实就业帮扶车间就业补助229.7万元；落实乡村公益岗位3689人补贴4146.3万元；发放各项兜底保障、社会福利津补贴1.2亿元惠及脱贫人口870万人次；全县脱贫劳动力实现务工5.04万人，脱贫人口人均纯收入达1.79万元，较上年增长12.32%。强化易地搬迁后续扶持，持续加强产业配套，拓展“小梁送工”就业服务，全县有劳动力且有就业意愿的5766户搬迁户全部实现每户有1人以上劳动力就业。不断完善“党建+网格化”社区治理服务机制，促进搬迁群众变身“新市民”，震东社区入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。深化粤桂协作和定点帮扶，用好协作资金4447万元实施农产品加工园、那桐镇卫生院综合楼等9个项目；新增10家东部企业入驻投资、到位投资额6.71亿元；推动隆安农业特色产品销往广东地区1.01亿元；用好中粮集团600万元帮扶资金新建隆安二中教育综合楼等3个项目。二是全面推进乡村振兴，农业农村提质增效。牢牢守住耕地和粮食安全底线，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，建设高标准农田2.3万亩，积极应对上半年严重干旱天气，完成粮食种植51.9万亩、产量15.5万吨，完成粮食收购3500吨，圆满完成上级下达的任务。发展乡村特色产业，不断培育壮大火龙果、香蕉、柑橘、肉鸡等特色产业，带动农户增收27万人次，其中火龙果带动农民增收超4亿元；全国特色果业高质量发展推进现场会、全国脱贫地区特色产业发展培训班等全国性会议安排到隆安现场观摩。推进乡村建设，投入9885.4万元实施134个补短板促发展项目，全县200户以上村屯实现5G基站网络全覆盖。加强乡村治理。推行“党建+网格+数字化”乡村治理工作机制，乡村治理水平迈上新台阶。

（二）聚力产业转型升级，实体经济持续壮大

一是推动现代工业加快发展。全县规模以上工业增加值同比增长3.2%，新签约工业项目19个；推动华宏水泥竣工投产，深圳水牛奶系列产品研发供应生产基地、海螺水泥、海大生物科技等重大工业项目有序推进，年内产值超亿元企业25家，培育13家工业企业上规入统，全县规上工业企业达85家，工业税收收入占全县总税收的41.77%。二是推动服务业加快升级。投放“桂惠贷” 14.97亿元，通过财政贴息助力711户市场主体降低融资成本3615万元，推动实体经济向稳向好。推动电子商务与传统产业深度融合，全年农村电商交易额约2.8亿元，农产品网络零售交易额1.5亿元。统筹推进大健康和文旅产业项目11个，完成投资1.49亿元，接待游客约316.7万人次，实现旅游消费27.67亿元。三是推进新经济新产业发展。引进新经济产业项目5个，投资额11.15亿元；大力推进传统制造业智能化升级、新能源汽车、清洁能源生产等新兴产业发展，推进比亚迪智能新能源汽车综合测试场等重点项目建设，成功签约总投资10亿元的江苏富仁那桐200MW/400MWh共享储能项目、总投资1.3亿元的深圳皓丽致远智能穿戴产品生产项目。推进电子商务提速发展，大力发展产地供应仓，为直播带货等提供完善的一键代发服务，通过直播销售本土特产1800多万元。

（三）聚力改革创新开放，发展后劲显著增强

一是重点领域改革成效显著。围绕推动高质量发展，推进10个改革领域33项重点改革任务和27项面上改革任务、6项重点改革专项督察任务及“改革攻坚提升年”15项改革攻坚任务，扎实推进各领域改革落地见效。《隆安县探索“小梁送工”就业服务 实现搬迁群众就业增收有保障》入选南宁市2022年度优秀改革创新项目。二是创新发展实现突破。全年创建创新平台3个，新增高新技术企业5家，全县高新技术企业保有量增至34家，新增市级专精特新中小企业5家，区级“专精特新”1家、技术创新示范企业1家，实现自治区重大科技成果转化项目10项。三是营商环境不断优化。推进政务服务标准化规范化便利化工作，服务事项网上可办率99.3%；落实落细税费优惠政策，全年新增减税降费及退税缓费8663.5万元。全年兑现各类惠企补助资金2859.8万元，有效缓解企业资金压力。四是对外开放不断扩大。全年外贸进出口总额2亿元，同比增长28%；引进外资企业1家，完成区外境内实际到位资金18.19亿元，利用外资310万美元。

（四）聚力扩投资促消费，增长动能有效激发

一是项目建设提速增效。工业投资同比增长110.9%，重点加快比亚迪综合试车场、农产品加工示范园一二期、腾裕纸品、格美包装技改等一批重点项目建设，深入挖掘工业项目入库，全年新增入库工业项目13个，其中亿元以上项目5个。二是产业招商成效明显。县处级领导带队推进重点产业链招商攻坚突破，总投资16.25亿元的绿色建材装配式产业园、投资1.5亿元的年产5万吨钢结构生产项目等一批项目加快落地，重点产业链项目加速集聚。全年新签约项目22个，总投资额40.18亿元，完成区外境内到位资金18.19亿元，推进项目开工19个、竣工投产13个。三是消费市场逐渐激活。落实提振消费政策，安排200万元扶持41家商贸企业开展线上线下促销，全县社会消费品零售总额12.56亿元，县内各超市、餐饮等消费基本恢复到疫情前水平。大力培育限额以上商贸企业，全年完成9家企业上限入统。

（五）聚力强化城市治理，承载能力有效提升

一是城市品质加快提升。城北组团提升完善，泰鑫幸福里、建材家居市场项目建设有序推进；投资2亿元完成二小城北校区、西宁水厂进厂一支路、江滨路至西宁水厂市政道路、西宁村污水提升泵站项目建设，有力改善城北片区的生产生活就学环境。城中组团加快推进，投资2292万元完成8条背街小巷改造，建设雨污管网、道路、照明改造等工程，改造道路总长2.16千米；推动金耀壹号湾项目开发建设，城中片区居住环境进一步改善。震东新区保障性住房稳步推进，规划建设住房858套，已完成总工程量的80%，项目建成后，可以满足2000名入园企业员工及进城务工群众的保障性住房需求。园区建设加快步伐，农民工创业园五期标准厂房竣工并投入使用，引进川枫恒耀服饰厂、皓丽智能科技公司等3家企业；完成富侨大道等6条道路维修、拓宽、重建，完成比亚迪智能新能源汽车反季节测试场、综合测试场40米放坡线等3个地块清表工程。二是治理能力加快提升。大力开展“两违”整治和工地扬尘治理，加强市容环卫整治，垃圾清运率达100%；加强绿化和亮化管理，县城绿化覆盖率达39.9%，市管道路装灯率达100%；全面提升发展水平和综合竞争力，我县创建国家卫生县、雁江镇创建国家卫生乡镇顺利通过自治区现场核查评估专家的评估。三是生态环境持续向好。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全县空气质量优良率98.9%，空气质量优良率为近五年来最好水平。辖区主要河流水质优良比例和县级集中式饮用水源达标率均达100%。土壤环境质量总体保持稳定。全面完成福斯银浸银渣处置工作，累计完成转移浸银渣3.3万吨。强化垃圾及污水处理，生活垃圾实现100%无害化处理，污水处理率达96.9%。

（六）聚力办好民生实事，人民福祉不断增进

加大财政民生支出力度，民生支出占一般公共预算支出的84%。一是教育获得感不断增强，去年高考一本上线409人，同比增长22.5%，考入211、985院校163人，同比增长26.4%，发放教师绩效工资857万元；探索普通高中集团化办学，推动成立隆安中学教育集团；投入7892万元实施教育改扩建项目22个，建成杨湾中心幼儿园、二小城北校区并投入使用，新增学位1980个；减免和发放各类资助资金4628.6万元惠及7.43万人次，落实农村义务教育营养改善计划资金3940万元惠及9.2万人次。我们优先办好人民满意教育，学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，高中教育品质提升，全县教育事业全面开花、蒸蒸日上！二是文体事业持续发展，举办2023年中国·隆安“那”文化旅游节暨隆安县“壮族三月三·那乡喜乐会”系列活动等大中型演出活动10余场，开展文化惠民活动60场；成功将“隆安社日”入选自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，隆安辣酱、排塘月饼等制作技艺入选南宁市非物质文化遗产名录；开展全民健身体育赛事活动及“那”文化民族趣味竞技比赛等大型体育活动39场次，组织参加南宁少数民族传统体育运动会等赛事活动，收获6枚奖牌和21个奖项。三是民生保障不断夯实，全县城镇新增就业1312人；全年医保参保38.6万人，减征基本医疗保险保费3146.3万元、生育保险保费584.6万元；社保各险种参保31.7万人，累计发放社保各险种待遇7.72亿元，减征社保各险种保费7633.1万元；发放低保金7587.2万元惠及26.7万人次，发放供养金1867.9万元惠及2.3万人次，实施临时救助205.5万元惠及806人。四是养老服务不断提升，建设家庭养老床位70张，探索实行乡镇养老机构“公建民营”模式，在震东社区开设长者食堂，进一步解决老年人买菜难、吃饭难问题。五是退役军人保障水平不断提升，落实各项抚恤优待政策，发放各类定期抚恤金2414.9万元惠及4.05万人次。六是医疗保障成效明显，完成县级3家公立医院薪酬制度改革，全县17家医疗机构住院实现DRG付费，全县12家乡镇卫生院全部建有中医馆，中医药适宜技术推广、使用覆盖率均达100%。全县居民电子健康档案建档率90.7%，县域内就诊率达92.8%，均超过国家90%的标准要求，逐步实现“小病在乡村，大病进医院，康复回乡镇”的就医格局，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续！

（七）聚力防范化解重大风险，安全屏障稳稳筑牢

一是兜牢“三保”底线，加强“三保”预算编制审核，实行“三保”资金专户管理，全年安排“三保”资金16.83亿元，政府债务控制在自治区核定的限额以内，扎实做好保交房工作，金融风险总体可控。二是筑牢安全防线，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，坚持“三管三必须”要求，统筹推进重点行业领域安全隐患排查整治，全年没有发生较大以上事故，安全生产形势稳定可控；妥善应对9轮强降雨、1次强台风和气象干旱等自然灾害；狠抓源头、严格监管、严厉打击，全年食药品安全事件“零发生”；深入贯彻落实总体国家安全观，圆满完成迎接全国首批市域社会治理现代化试点省级验收，健全多元化解矛盾纠纷机制，全面落实“打防管控”各项措施，全年命案“零发案”，人民群众的安全感更有保障。

一年来，国防动员、民兵预备役和双拥共建不断推进，妇女儿童、老年人、残疾人权益有效保障，防灾减灾、气象服务、消防保障、红十字工作持续加强，民族团结进步创建提质扩面，铸牢中华民族共同体意识工作扎实开展，宗教、侨务和对台工作取得新成效，共青团、工会、供销、科协、保密、档案、县志工作有了新进展，税务、金融、海事、烟草、保险、邮政、通信等中央、自治区驻县单位做出了新贡献。

一年来，我们坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。巩固拓展落实中央八项规定成果，严格落实“过紧日子”要求，“三公”经费同比下降3.9%；坚决整治形式主义、官僚主义，政府自身建设持续加强。巩固提升法治政府建设成果，主动公开政府信息6078条，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，办理人大代表建议107件、政协委员提案85件，办结率均达100%。一件件提案、建议与隆安发展“同频共振”，充分展现了人大代表和政协委员为发展尽责、为人民服务的境界追求！

各位代表，一年来的艰辛努力不同寻常，每一份成绩的取得都极为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委统筹谋划、坚强领导的结果，是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果，也是全县广大干部群众和社会各界勠力同心、不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻我县部队、武警官兵、政法干警、消防救援指战员，向所有关心支持隆安发展的各级领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要表现在：经济结构还不优、工业持续承压前行，产业链条偏短，投资后劲不足，脱贫群众持续稳定增收难度加大，教育、医疗等民生供给和群众期待还有差距，等等。我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。

二、2024年工作总体要求和主要任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，坚决落实中央、自治区和南宁市工作部署，聚焦经济社会建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，以“一园（区）一城一基地”加快构建现代化产业体系，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，大力保障民生，保持社会稳定，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化隆安篇章，为建设新时代壮美广西作出隆安贡献。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长5.3%、10.9%、2.4%；规模以上工业增加值增长8%，建筑业总产值增长18%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长3%。居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

确定这些目标，综合考虑了支撑条件、完成“十四五”目标等各方面因素，既符合推动高质量发展的要求，又能激发全县各部门“跑起来干事”“跳起来摸高”的干劲拼劲。在外部环境复杂性、不确定性上升的情况下，实现预期目标，需要我们保持昂扬的斗争精神，以“稳”求“进”，以“进”促“稳”，在“稳”的基础上展现“进”的作为，全力以赴拼经济、集中攻坚打硬仗。今年要重点抓好以下七个方面工作：

（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

学习运用“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动农民增收，推进乡村产业、乡村建设、乡村治理水平持续提升，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是坚决守牢不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，进一步巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，抓好常态化防返贫监测，坚决防止新的返（致）贫发生；持续增强脱贫群众内生动力，扶持发展产业，服务实现就业，落实兜底保障，想方设法促进脱贫群众增收；持续推进易地搬迁后续扶持，强化配套产业、稳定就业和社区服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富；持续深化粤桂协作和定点帮扶，推进产业合作、劳务协作、消费帮扶等。二是坚决守好粮食安全和耕地保护红线。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，常态化开展耕地“非农化”“非粮化”治理；强化种粮政策落实，提高农民种粮积极性，持续建设高标准农田，推进水稻、玉米、粮油作物高产攻关示范创建，优化粮食种植结构，确保粮食播种面积51.88万亩、粮食产量稳定在15.54万吨以上，坚决完成粮食储备任务。三是持续提升乡村产业发展水平。推动糖业高质量发展，力争完成桉（林）退蔗进2000亩以上，种植糖料蔗8.5万亩、入厂糖料蔗50万吨以上。积极盘活农村存量建设用地，发展壮大村级集体经济；大力发展设施农业，因地制宜发展设施大棚、智慧养殖场；持续发展壮大火龙果、香蕉、柑橘等优势特色产业，培育蔬菜、释迦果、中草药等农产品形成产业优势，培育一批农业基地、家庭农场、致富带头人，推动8万亩南瓜规模种植成为农民增收“致富瓜”。四是建设宜居宜业和美乡村。实施“千村引领、万村提升”工程，加大资金投入，加快补齐农村路、水、电、气、物流、通信网络等基础设施短板。持续开展农村人居环境整治，抓好农村厕所革命整村推进示范项目。推进土地全域综合整治试点项目，探索以村庄规划为引领，全域土地综合整治和农村人居环境整治、产业发展深度融合的乡村建设新模式。学习“浦江经验”“枫桥经验”，不断完善党建引领下的德治、法治、自治乡村治理体系，推广那桐镇积分制、清单制、数字化“两制一化”治理模式；大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡风文明建设见行见效。

（二）全力以赴强产业，加快构建现代产业体系

以“一园（区）一城一基地”全面推进一二三产“强产业”，集中优势资源，打造具有较大规模和较强带动力的支柱产业。一是坚持工业强县不动摇。我们当下的隆安，就是要心无旁骛抓工业经济，工业是发展的必由之路，这是全球性的共识，我们不可能绕过工业去谈富民、绕过工业去谈发展，工业的发展始终是所有发展的基础，是财富积累的基础，是民生服务的基础，我们现在的紧要任务是把工业基础进一步提升。要以“一园（区）”为平台，实施新一轮工业振兴三年行动，打造具有隆安特色的现代工业集群。在农民工创业园A区，用好易地扶贫搬迁后续扶持政策，加快标准厂房第五期招商引资，着力引进劳动密集型、科技型产业，推进产城融合。在农民工创业园C区，着力推动绿色建材产业发展，引进和培育发展骨料、碳酸钙、氧化钙等现代建材产业项目，力争华宏100万吨氧化铝项目落户落地，推动新材料产业发展。在华侨管理区，推进比亚迪综合测试场项目部分测试道路下半年投入运营，发挥好“比亚迪+”辐射效应，谋划发展“测试场”经济，积极对接承接区内外大项目落地，推动形成产业聚集效应。在农产品加工产业园，加快建设深圳百果园水牛奶系列产品生产基地等6个项目投产达产，加快推进农产品加工示范园三期（冷链物流基地）、四期（厂房项目）建设，力争年度完成投资2亿元以上，积极引进农产品精深加工企业，推动形成产业集群。在那桐老工业区，加大道路、供水等基础设施更新，推动丰登、瑞丰等企业重新焕发生机。要加快产业振兴项目建设，加快推进农民工创业园第六期标准厂房、氧化铝、壮美那深加工、桂柳南方总部基地、华桑水果深加工基地等项目前期工作，力争年内开工。二是持续做优现代特色农业。以“一基地”为抓手，以特色产业为方向，以示范区为带动，以工业化思维产业化理念谋划发展现代特色农业，推进一二三产业融合发展。发挥516个连片100亩以上特色水果基地规模化优势，推动火龙果、香蕉、柑橘类等水果提质增收；依托162个规模生态养殖基地，推动生猪、家禽等重点产业稳产保供；抓好设施农业项目建设，计划投资5.2亿元实施龙华食用菌基地、滕云食用菌基地、方八特色水果产地仓等一批设施农业项目；讲好国家农产品地理标志故事，组织企业申报农业品牌目录，积极参加各类水果产销对接活动，着力培育一批龙头企业、创建一批示范园区，打造一批叫得响的农业品牌。要加快推进农产品加工示范园建设，支持壮美那食品、和谊果业等重点企业打造肉类食品、水果蔬菜生产供应全产业链，打造农产品加工集聚区。三是加快推进服务业扩量提质。以“一城”为载体，推动服务业发展，安排专项资金引导商贸、餐饮、住宿、旅游业开展促销活动。落实出口退税等政策，鼓励外贸企业拓展海外市场，探索引进龙头企业开展跨境贸易，推动商贸服务业高质量发展。探索培育比亚迪+大健康和高端文旅体育产业，加大文旅体育产业招商力度，配合推进“一键游广西”平台建设，促进旅游产品销售。加快仓储物流配送中心、广西超大隆安物流中心、农产品加工示范园冷链项目等现代物流业建设，推进南宁港隆安港区宝塔作业区、那桐作业区、冲生渡作业区建设，促进服务业与园区工业深度融合，推动现代物流业提质升级。四是谋划布局新经济新产业。加大科技创新投入，计划投入380万元兑现研发投入和科研创新奖补资金，培育创建创新平台1个以上。落实“千企技改”等优惠政策，推动专精特新中小企业发展，力争高新技术企业保有量达34家以上，完成科技成果转化4项以上。

强产业重在强工业，我们要坚持工业强县战略不动摇，推动产业发展壮大，推动“鲤鱼跳工门”，打好工业振兴主动仗！

（三）持续深化改革，不断积蓄发展新动能

坚持多用改革的办法做好放活的文章，推进重点领域改革，不断解放和发展生产力。一是稳步推进新一轮机构改革。落实自治区、南宁市部署要求，调整优化重点领域机构设置和职能配置，扎实推进机构、职责和人员编制划转到位，推动机构职能优化协同高效。二是推进财税改革。全面实施零基预算改革；进一步深化税收征管改革，深化拓展税收大数据应用，精准高效落实结构性减税降费政策，减轻经营主体税费负担。三是推进产业园区改革发展和国有平台改革。通过改革优化管理职能，探索“党工委（管委会）+公司”治理体制，厘清园区工作职责边界，加快构建现代产业园区管理体制机制，着力激发园区发展活力。持续深化国企改革，盘活存量资产，建立健全国有平台公司管理体制机制，推动国有资本“三个集中”。四是打造更优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业家权益，维护好“亲”“清”新型政商关系；落实减税降费政策，助力中小微企业、个体工商户减负纾困、发展壮大，力争新增登记市场主体1000户以上；持续深化“放管服”改革，落实企业“办不成事”诉求直达快办机制，动态梳理惠民惠企、免申即享政策清单，全力打通服务企业“最后一公里”，让政务服务有“速度”更有“温度”！

（四）坚定不移扩大开放，构建活力开放的县域经济

解放思想，创新求变，全面融入国内大循环和国内国际双循环，进一步培育县域经济发展新质动能。一是抢抓平陆运河建设重大机遇，利用右江优势岸线资源，规划建设大林、儒浩等港口，推动南宁港隆安港区宝塔作业区今年投入使用；利用贵州黄桶至百色铁路建设契机，构建百色至那桐，再到那桐港口的铁路—江—海的联系，谋划打造南宁西部的物流中心；积极推进氧化铝等项目，大力引进上下游企业、向海企业，构建沿江向海产业集群。二是承接发达地区产业转移。抢抓粤桂协作及粤港澳大湾区“湾企入桂”、珠三角制造业升级企业外迁的机遇，用好农民工创业园标准厂房“三免五减半”等优惠政策，引进劳动密集型企业；服务好深圳百果园等引进的企业，快速形成产能；围绕木材加工、绿色建材、农副产品加工、汽车零配件等产业，聚力推进产业强链补链延链。三是推进与东盟合作交流。充分发挥隆安区位、交通和资源优势，积极融入粤港澳大湾区和“南宁渠道”，全面深化与东盟各领域交流合作。抢抓RCEP相关政策落地的机遇，主动融入南宁建设高质量实施RCEP示范区，鼓励外贸企业多渠道开拓国际市场，积极参加国家级经贸活动和各类展会，完善外贸企业联系制度，力争实现外贸进出口总额同比增长10 %。四是持续加大招商引资力度。持续推进重点产业链全员招商行动，打好驻点招商、以商招商、委托招商等“组合拳”，精准招大引强、招新引优、招群引链，着力引进一批具有较强竞争力的“链主企业”，力争签约落地项目20个以上，其中总投资5000万元以上的项目10个以上。

要坚持扩大开放，积极融入“南宁渠道”，以更大力度“走出去”“引进来”，激活县域发展这盘棋，争当融首府特色经济发展示范区，打造广西那文化交流中心和南宁西部副中心！

（五）持续扩大内需，千方百计强投资促消费

聚集“三大工程”、水网交通等国家重点支持领域，狠抓重大项目建设，持续扩大有效投资，激发消费潜能，构建更加强劲、更可持续、更抗风险的增长动能。一是坚定不移抓项目建设，着力扩大有效投资。抢抓政策窗口启动“三大工程”建设，抓好农产品加工示范园（二期）、华门度假酒店、乔建粮所粮食仓储物流项目等第一批“平急两用”项目，以及隆安县人民医院都结分院等第二批“平急两用”项目的申报工作；用好政策推动实施隆安县中医院生活区等片区城中村改造，推进背街小巷改造及口袋公园建设，持续完善城市功能；全力推进保障性住房等在建项目建设，探索以“三大工程”保障性住房政策谋划华侨城，促进城乡融合发展。推进交通水利项目建设，配合开展好南宁南过境线高速公路、隆安至硕龙高速公路等项目建设，推动省道平果经驮湾至隆安公路、省道武鸣至隆安公路的开工建设，完成省道隆安至古潭段公路、国道那桐绕城路段等项目前期工作。加快西宁水厂管网延伸扩建供水工程（一期）—兴阳片区工程开工建设；加快推动邕北灌区工程、屏山水库及灌区工程的前期工作；全力推进右江县城河道综合治理项目等增发国债水利项目的申报和开工建设。推进旅游基础设施项目建设，积极推进中国那文化遗址公园、体育公园及健身步道等项目建设。推进城市更新项目建设，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，探索隆安“三区两中心”城市定位；全力推进城市综合停车场项目；推进横一路、横七路、纵三路延长线、应急医院和标准厂房配套道路等建设，同步配套供水污水管网等，推进震东社区综合产业楼、“七一”公园扩面提级建设，有序推进震东新区沿江地块的开发，不断满足人民群众对改善性住房的需求，让更多的群众到县城住上更好的房子，过上更舒心的生活！二是持续激发有潜能的消费。着力培育震东集中安置区和“那”城片区商贸服务业，出台促消费政策，推动消费平稳增长。加快培育限上商贸企业，力争新增限上批发、零售、餐饮企业5家以上。培育壮大新型消费，大力发展直播经济、平台经济等新零售业态，通过线上销售、一件代发等模式带动县域产品销售。谋划开展文旅集市，以“演艺+赛事+旅游+商业”等文体旅商促进消费，并融合本地特色农业及山水生态景观，推出精品旅游线路，将资源优势转化为产业优势；培育布泉乡龙会村等一批乡村旅游重点村（镇），丰富文化旅游新业态。

（六）着力改善民生福祉，共享高质量发展新成果

加快补齐民生短板，持续破解民生难题，提高公共服务均等化水平，不断满足人民对美好生活的向往。一是优先办好人民满意教育。调整优化教育布局，谋划将那桐镇初级中学并入县二中集中办学，将那桐镇初级中学改建办成那桐镇中心小学福翁校区，切实解决那桐片区小学学位不足问题；推进城北幼儿园、县三中江滨校区、隆安·深圳福田实验学校等学校教学楼、宿舍楼项目建设，不断满足群众对优质教育的需求。二是扎实推进健康隆安建设。努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，防控重大疾病，力争重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、职业病得到有效防控，重点人群健康状况显著改善，居民健康水平稳步提升。三是推动文体事业繁荣发展。深化“那”文化品牌，高质量举办“那”文化旅游节、壮族三月三等传统民俗节庆活动，持续开展送戏下基层进校园活动，积极开展农村篮球赛等全民健身赛事活动，加强公共文体设施建设，繁荣发展基层文化体育事业；盘活村级公共文化服务中心等资源，推动公共文化服务数字化发展；加大文化遗产传承和保护力度，推进实施娅怀洞遗址危岩体治理工程；推进文艺精品创作，讲好隆安故事。四是着力提升就业创业服务。落实好产业、就业、创业政策，多渠道提供更多优质就业岗位，促进脱贫劳动力、高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业；探索推动青年发展友好型县域建设，为高校毕业生、青年人才创造良好的就业创业环境，切实推动青年发展有为；实施就业困难人员帮扶计划，拓宽市场化社会化就业渠道，深化拓展“小梁送工”就业服务，促进群众就近就地就业。五是切实兜牢民生保障底线。深化养老、失业、工伤保险制度改革，构建多层次社会保障体系；落实好最低生活保障，应保尽保，应救尽救；完善社会救助、社会福利慈善事业、优抚安置等制度，提升农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务；加强困难退役军人兜底帮扶，做好退役军人和其他优抚对象、参战民兵等各类抚恤补助发放，用好“拥军贷”等优惠政策，促进退役军人实现就业创业。六是提升城市治理和生态治理能力。深入开展爱国卫生运动，常态化落实园林绿化养护及环境保洁，持续开展“五乱”治理，巩固创建国家卫生县成果；积极倡导绿色生活方式，大力培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设融合发展；严格落实田长制、林长制、河湖长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善全县生态环境质量。七是谋划落实为民办实事项目。围绕社会保障、医疗卫生、文化教育等民生领域，谋划一批民生项目，集中力量办成一批群众可感可及的实事。

（七）促进各族人民团结奋斗，坚决守住发展底线

把握大团结大联合主题，统筹发展和安全，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为高质量发展保驾护航。一是持续开展民族团结创建，铸牢中华民族共同体意识。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，把准方向，创新载体，用好用活少数民族发展资金，推进中国少数民族特色村寨定典屯农旅融合试点项目建设，促进各民族交往交流交融。创新开展民族团结进步创建，力争年底成功创建自治区民族团结进步示范县，争创震东社区全国民族团结进步示范社区。二是坚决筑牢公共安全防线。开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生；统筹抓好防灾减灾救灾工作；坚决守住食品药品、重点工业产品和特种设备安全监管底线，严厉打击“三品一特”违法行为，筑牢市场监管安全底线。三是坚决筑牢金融风险底线。统筹推进防范金融领域安全风险，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线；持续打击和处置非法集资，重点抓好互联网金融、养老诈骗、非法金融业务、非标准债务业务等风险管控；持续强化政府债务管理，从源头兜牢“三保”底线，确保不发生财政运行风险。四是坚决维护社会大局稳定。不断完善基层社会治理模式，健全社会稳定风险防控体系，加大违法犯罪的打击整治力度，持续提升人民群众的安全感和满意度。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，持续推进信访问题源头治理和积案化解，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，面对新形势新任务新要求，政府工作唯有与时俱进、守正创新，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，方能不负时代、不负人民、不负使命。

我们将始终把政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，巩固拓展主题教育成果，把党的领导贯穿政府工作全过程，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者行动派实干家，确保中央、自治区、南宁市和县委各项决策部署落实到位。

我们将深入践行以人民为中心的发展思想，时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚持人民至上，多为群众办实事、多为企业助把力、多为发展想办法，大力提升行政服务效能，加快推进数字政府建设，让数据多跑路、群众少跑腿，以我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

我们将坚持推进依法行政和科学决策，深入学习贯彻落实习近平法治思想，牢固树立有权必有责、用权受监督的理念，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，切实强化审计监督、财会监督、统计监督、行政执法监督，扎实推进依法行政，确保政府各项工作都在法律框架内进行。

我们将大力弘扬实干担当的作风，把“重实践”的要求落到实处，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。大兴调查研究之风，大力开展“四下基层”，做到察实情有“准度”、抓工作有“力度”、惠民生有“温度”。加快完善担当作为激励和保护机制，坚决整治躺平甩锅、敷衍塞责、推诿扯皮等现象，进一步树立实干的导向、增强实干的动力、形成实干的合力。

我们将持续深化廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠“四风”树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义；把习惯“过紧日子”作为基本要求和必守原则，严控和压减非刚性、非急需的低效无效支出，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表！隆安高质量跨越式发展，其势已成，其时已至，但“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”，好日子都是干出来的，好愿景都是拼出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，继往开来、不懈奋斗，以“一园（区）一城一基地”推动全县经济社会高质量发展，以江达海，向海图强，奋力谱写中国式现代化隆安篇章，为加快建设新时代壮美广西贡献隆安力量！

政府工作报告名词解释

1.“3+1”保障：是指保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全加饮水安全。

2.三品一标：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3.专精特新企业：是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业。

4.隆安社日：是指农耕文化生产与生活的民俗。社日期间，人们带上粽子、五色糯米饭、鸡等祭品，到土地庙或社树、社石前摆上祭祀，求社佑神保风调雨顺，五谷丰登。同时，还有对唱山歌，演社戏傩舞等活动。有些地方举行百家宴，增进族人邻里感情。

5.DRG付费：是指疾病诊断相关分组付费。DRG是“Diagnosis Related Groups”的缩写，它是一种用于医疗付费和管理的工具，根据病人的年龄、性别、主要诊断、次要诊断、手术操作、合并症与并发症等因素，将患者分入不同的诊断相关组，并给予相应的定额预付款。DRG 可以帮助医院控制成本、提高医疗质量，同时也为医保部门提供了一种合理的付费方式。通过 DRG，医院和医保部门可以更加科学地管理医疗资源，提高医疗效率。

6.三管三必须：是指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

7.推动国有资本“三个集中”：是指推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

8.坚持“两个毫不动摇”：是指2002年党的十六大报告提出的深化经济体制改革和完善社会主义初级阶段基本经济制度的指导思想，即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。

9.“三免五减半”优惠政策：是指给予标准厂房租赁及配套用房费用减免支持。一是给予标准厂房租金减免。对符合国家产业政策和园区产业定位入驻农民工创业园A区标准厂房的工业企业，从签约之日起一年内成功纳入规模口企业统计的，享受第一至第三年租赁费全免和第四至第八年租金减半的政策。二是给予办公用房及宿舍配套支持。对符合国家产业政策和园区产业定位的入驻农民工创业园A区标准厂房的规上工业企业，优先租用标准厂房内的办公用房及宿舍，并可以免费使用农民工创业园配套建设的公共会议室、活动室。

10.RCEP：是指《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），于2020年11月15日正式签署，面向东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等15个签署国，为全球最大的自由贸易协定。目前商务部等6部门印发《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的指导意见》，自治区出台《关于印发广西加快对接RCEP经贸新规则若干措施的通知》（桂政发〔2021〕37号）。

11.三大工程：是指保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

12.平急两用：是指平时用作医疗、旅游、康养、仓储等功能，遇重大突发公共事件时可立即转换为应急场所的设施。

13.“三区两中心”城市定位：是指将隆安县定位为国家扶贫生态移民示范区，广西特色农业、特色产业示范区，融首府特色经济发展示范区，打造成为广西那文化交流中心和南宁西部副中心。

14.“三品一特”：是指食品、药品、重点工业产品、特种设备。

15.“四下基层”制度：是指领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。这是习近平在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。学习推广“四下基层”优良传统是第二批主题教育的重要抓手。