政 府 工 作 报 告

——2021年2月3日在隆安县第十六届

人民代表大会第六次会议上

隆安县县长　甘　诚

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

一、2020年、“十三五”工作回顾

2020年是极不平凡的一年，风险挑战前所未有。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚决落实党中央、国务院决策部署，落实自治区党委政府、市委市政府和县委工作部署，全力完成县十六届人大五次会议确定的目标任务。

（一）有力防控新冠肺炎疫情。坚持人民至上、生命至上，第一时间建立 “疫情就是命令，防控就是责任” 县乡村三级防控体系，迅速动员和组织全县广大干部群众自觉防护、全力防控。1月28日出现输入性确诊病例后，我们坚决果断处置，马上安排定点医院集中收治，排查隔离密接人员，封控管理重点区域，加强医护人员防护，开展健康教育，及时公布疫情等。我们仅用23天就有效控制疫情。2月19日我县列为低风险地区，至今349天没有出现确诊病例、疑似病例。我们坚持抓紧常态化疫情防控，“外防输入、内防反弹”，建立健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，落实“四方责任”，织密“五张网”，筑牢“三条”防线，落实“十严格”。投入1.43亿元，建设县人民医院核酸检测实验室和传染病综合楼，建设县疾控中心核酸检测实验室，建设县中医院、妇幼保健院和乡镇卫生院发热门诊、发热哨点诊室，建设震东集中安置区应急医院。

（二）经济恢复实现正增长。统筹推进疫情防控和经济社会发展，及时成立复工复产调度领导小组和工作专班，落实复工复产政策，扎实做好“六稳”“六保”工作，支持复工复产企业（个体户）1057家，授信金额35.71亿元，发放贷款20.45亿元；让利小微企业贷款利息124家，贴息534.04万元；减税降费3410.9万元，惠及小规模纳税人1932户次，民营企业1932户。经济实现了正增长，地区生产总值增长3%；规模以上工业总产值增长3.6%，规上工业增加值增长8%；财政收入增长1.8%。粮食产量15.29万吨；水果产量62.1万吨，增长10.7%。“隆安火龙果”获得“中国品牌农业神农奖”。 

（三）顺利完成脱贫攻坚任务。紧盯未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，落实产业奖补、稳岗就业补助、小额信贷、低保、医疗、临时救助政策等，扶持17054户次发展“一户一增收”项目，发放产业奖补资金8371.91万元；发放外出务工稳岗补贴19429人1354.68万元，交通补贴19378人2052.95万元；发放小额贷款4665笔1.84亿元，小额信贷贴息559.97万元。全县剩余的贫困人口1215户3139人如期脱贫。

（四）稳妥有效推进改革开放。政务服务“简易办”深入推进，完成生产经营活动类事业单位改革，实现事企分开。政务服务事项网上可办率99.92%。优化营商环境百日攻坚行动取得积极成果。服务好重点推进项目95个投资34.92亿元。招商引资“三企入桂”签约项目13个，合同投资额17.12亿元。全年新签约项目20个，新开工项目14个，新投产项目15个。

（五）切实保障和改善民生。投入民生资金37.3亿元，占一般公共预算支出的84.8%，增长34%。城镇新增就业2150人，农村劳动力新增转移就业5145人次。学前三年毛入园率96.5%，义务教育巩固率107.9%。城乡居民基本养老保险参保率98.21%，失业保险参保率100%，基本医疗保险参保率96.58%。发放农村低保金6168.9万元，惠及25.5万人次；临时价格补贴1113.76万元，惠及25.8万人次；“两残”补贴407.48万元，惠及6.65万人次；高龄补贴883.56万元，惠及11.04万人次。生态环境持续改善。安全生产形势持续向好。扫黑除恶斗争和禁毒严打整治深入推进，社会和谐稳定，人民群众安全感不断增强。

一年来，国防动员、民兵预备役建设和双拥共建工作取得新成绩，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步，关心下一代、老促会、西促会、红十字会等工作取得新进展，审计、统计、粮食、供销、民族、科协、地震、人防、消防救援、司法、宗教、对台、侨务、水库移民、机关事务、档案、县志、保密等工作取得新成效。税务、金融、气象、水文、烟草、保险、邮政、电信、供电、海事、航道、解放军、武警等中央、自治区、市驻县单位为我县经济社会发展做出了新的贡献。

一年来，政府切实加强自身建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实全面从严治党责任，全面整改巡视审计反馈问题，落实中央八项规定及其实施细则，严守国务院“约法三章”，持续纠治“四风”，整治形式主义、官僚主义突出问题，大力精文减会，“三公”经费压减8%。法治政府建设取得新进展，健全完善政府法律顾问、合法性审查制度等，不断规范政府重大事项决策行为。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案120件，答复率100%。

各位代表！2020年各项工作顺利完成，标志着“十三五”规划胜利收官。五年来，我们克难攻坚，艰苦创业，实现了“三大历史性突破”。

（一）脱贫攻坚实现历史性突破！全面消除绝对贫困，106795名建档立卡贫困人口全部脱贫，63个贫困村全部出列，2020年5月我县脱贫摘帽，困扰隆安千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决！隆安县连续五年荣获全区贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核一等奖和好的等次，荣获国家“十三五”易地扶贫搬迁成效明显县，入选首批中国脱贫攻坚交流基地。五年来，我们集中解决“六难”。一是解决“增收难”。实施“一户一增收”项目，累计发放产业奖补资金1.33亿元，受益贫困户39766户次。发放扶贫小额贷款15683户6.07亿元。全县建档立卡贫困户人均纯收入由2015年3679元增长到2020年12166元，年均增长27%。全县63个贫困村发展村集体经济收入均达到5万元以上。二是解决“喝水难”。投入2300多万元，实施跨区域集中连片供水工程项目9个，从根本上解决18个行政村156个屯3.2万多群众的饮水问题。“跨区域集中连片供水工程”在《人民日报》《光明日报》、新华社等中央媒体报道推出。投入3亿多元，新建县城西宁水厂、改造污水处理厂、重新铺设供水污水管网，解决易地扶贫搬迁震东集中安置区和老城区、周边村屯10万多人的喝水问题。投入866.86万元，提升改造9个乡镇水厂，惠及9.14万人；投入1.79亿元，实施村屯饮水安全和巩固提升项目525个，受益25.58万人。三是解决“上学难”。投入6.6亿元新建宝塔幼儿园、宝塔实验小学、粤桂小学、第五中学，增加学位10800个，解决易地扶贫搬迁集中安置区和进城务工子女就学问题。投入1.23亿元，建设改造维修乡村初中、小学（教学点）、幼儿园120所（处）。引进教师964名。四是解决“看病难”。投入5300.55万元，进行乡镇卫生院标准化建设。投入211万元，配置123个村卫生室诊疗设备、医保结算系统。引进421名医务人员。贫困人口医保参保率100%，住院报销比例90%以上，门慢病诊治报销比例80%以上。落实大病救治，贫困人口患大病100%救治。五是解决“行路难”。投入5.04亿元，建设通乡二级路1条、通村公路64条、通屯道路959条，改造危桥、维修道路53条；实施道路临边临崖急弯陡坡安全防护项目92个338.15公里。全县132个村（社区）100%通水泥路，20户以上自然屯全部通硬化路。六是解决“搬迁难”。投入45亿元，建设易地扶贫搬迁集中安置区，配套3个小区，搬迁入住5847户24423人；配套13条道路和市政基础设施，配套水厂、体育健身中心、学校等公共服务设施，配套农民工创业园、农贸市场、商铺网点等产业设施。成立震东社区和社区党委，加强社区服务管理，群众“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”。

（二）县城开发实现历史性突破！2015年6月23日自治区批复实施震东扶贫生态移民与城镇化结合示范工程，规划7.6平方公里，计划投资132亿元，是隆安县发展史上最大的一个项目，比老县城大了一倍，和老城区一江之隔，示范工程实际上就是县城新区，县城规划面积从6.8平方公里扩大到18平方公里。新区按照南宁市卫星城的定位开发建设，科学规划居住区、公共服务区、产业发展区等，新区一期工程规划用地3874亩，投资45.02亿元。我们一年完成征地、“三通一平”工作；两年半完成安置小区43栋5970套安置房建设；三年完成配套道路、供电、管网管线、给排水、通信等建设；两年完成配套1个农贸市场、两所幼儿园、两所小学建设；三年完成配套水厂、污水处理厂扩建、体育健身活动中心建设。新区配套建设农民工创业园，一栋安置楼配套建设一栋标准厂房。“三区共建，产城融合，可持续发展有保障”成为国家易地扶贫搬迁典型案例。震东、宝塔片平地起新城，欣欣向荣，实现了隆安县城多年来“一江两岸”发展梦想。

（三）经济发展实现历史性突破！经济发展从传统产业单一发展到县城开发、园区工业、基地现代农业带动发展，动力十足，荣获2019年度广西高质量发展进步县。全县地区生产总值从“十三五”初66.7亿元发展到99.39亿元；全力争取上级资金，五年达123亿元；基金收入从无到有，五年达12.8亿元。隆安全面建成小康社会胜利在望！

各位代表，回顾过去一年和“十三五”的工作，我们深切体会到，所有成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。五年来所取得的成绩是自治区党委政府、市委市政府和县委深入贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神，团结带领各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县各族人民、驻县人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍致以崇高的敬意！向关心支持隆安发展的各界人士表示诚挚的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县发展还存在不少困难和问题。经济总量小，结构不优，工业化、城镇化、信息化滞后，居民收入较低，民生保障和社会治理短板不少，发展不平衡不充分，后发展欠发达仍是最大的县情。我们一定要增强忧患意识，抓住有利机遇，扎实做好各项工作，有效解决突出问题，推动我县高质量发展。

二、“十四五”发展目标任务

“十四五”时期是我县准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局的关键时期。

县委《关于制定隆安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》明确我县“十四五”时期经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实强首府战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，持续推进新型城镇化建设，持续改善生态环境质量，持续推动产业高质量发展，实现经济持续健康发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

《建议》明确了我县“加快发展、转型升级、全面提质”的主要目标，提出了“经济增长高于全国全区全市平均水平”的发展目标，部署了“强化开放引领，突出创新驱动，加快绿色发展，推动工业强县、产业富民、乡村振兴”的战略举措。

根据《建议》，县人民政府编制了《隆安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要》提出，“十四五”时期地区生产总值年均增长6.5%以上，财政收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，城镇登记失业率3.6%以内，完成上级下达的节能减排降碳目标。为实现上述目标，要重点抓好8个方面任务落实。一是着力提升综合实力。二是全力构建现代化产业体系。三是全面推进乡村振兴。四是扎实推进新型城镇化建设。五是持续巩固生态优势。六是加快推进改革开放。七是不断提升人民生活品质。八是抓好风险防控维护社会稳定。

各位代表，“十四五”时期发展面临的机遇和挑战都有新的变化，机遇大于挑战。上下同欲者胜，我们必须团结一心，接续奋斗，在全面建设社会主义现代化国家新征程中担当作为，让隆安人民生活更美好！

三、2021年主要工作

今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大。我们要落实县委全会和党代会五次年会部署，落实强首府战略，全力做好“六稳”“六保”工作，全力防控疫情，保障人民群众生命安全，全面推进乡村振兴，推动经济社会持续健康发展。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，第一产业增加值增长4.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，完成上级下达的节能减排降碳目标。实现上述目标，重点抓好以下工作：

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四不摘”，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，分类优化调整。完善防止返贫监测帮扶机制，重点监测易返贫致贫人口收入和“两不愁三保障”情况，实行分层分类常态化帮扶。强化易地搬迁后续扶持，完善集中安置区市政和公共服务设施，农民工创业园集中发展劳动密集型产业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。落实教育、医疗、低保、产业等支持政策，兜牢民生底线，坚决防止发生规模性返贫现象。

（二）全面推进乡村振兴。大力发展乡村产业，扛起粮食安全责任，守住耕地红线，落实种粮补贴政策，粮食播种面积稳定在55万亩左右。以创建现代特色农业示范区为抓手，加快发展育肥牛、肉鸡、肉猪等特色养殖，香蕉、火龙果、沃柑、香米等特色种植。力争年内新增区级龙头企业1 家以上，新培育农民专业合作社20家、家庭农场10家以上，新增“三品一标”农产品3个以上、农产品品牌2个以上。实施乡村建设行动，开展新一轮乡村水、电、路、通信、物流等基础设施建设行动，推进农村人居环境整治，改厨改厕、处理生活垃圾、治理污水，不断改善农村生产生活条件。深入开展乡风文明建设，丰富群众精神文明生活，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推进农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。稳慎推进农村宅基地制度改革，基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。发展农民合作社、家庭农场等多种形式适度规模经营，完善利益联结机制，促进小农户和现代农业有机衔接。

（三）高质量推动工业发展。在农民工创业园，用好易地搬迁后续扶持政策，继续推进A区标准厂房建设，第四期标准厂房上半年建成交付使用，开工建设第五期标准厂房。一二三期标准厂房抓紧招商引资，集中引进电子、新材料、服饰、制鞋等劳动密集型企业。在华侨管理区，加强市政、公共服务设施建设，妥善处理园区闲置和低效工业用地，提高使用率。服务重点企业达产满产，年内实现林木加工产值13亿元以上、饲料产值23亿元以上、化工产值9亿元以上。在独立选址办厂区域，重点服务好华宏水泥技改搬迁项目、年产1000万吨石灰石新型建材骨料项目、年产60万立方米商品混凝土项目和隆安海螺水泥技改项目，年内实现建材业产值11亿元以上。建立完善县处级领导和各部门会同乡镇服务项目、服务企业工作机制，及时协调解决项目实施、企业生产经营遇到的问题和困难。年内完成规模以上工业总产值75亿元以上，培育产值亿元企业达20家以上，新增入规企业5家以上，小升规企业5家以上。

（四）高起点开发建设县城。在宝塔新区，加快推进新区纵一路、纵三路、横七路等市政设施建设；完成文化体育公园、配套医院、社区服务中心等公共服务设施建设；服务一批房地产项目落地开发。在老城区，加快推进蝶城路改造项目，推进国泰街、民安街、江滨路三期和5条小街小巷改造，城北组团推进南波湾、泰鑫·幸福里和三个3P项目建设，城南组团“那”城布局配套小学、幼儿园等。在产城融合区，与县城开发同步发展商贸、餐饮、电商、物流业等，实现以城聚人、以人引业、以业兴城。

（五）稳妥推进改革开放。深化政务服务“简易办”改革，推进“一窗受理、集成服务”，推进“承诺制审批”。按照“应上尽上、全程在线”，加快线上“一网通办”，动态调整县级行政权力和公共服务事项清单。全面落实减税降费政策。围绕新材料、资源利用、劳动密集型产业、服务业、特色农业开展精准招商，年内引进3家以上就业岗位多、带动性强、税收贡献大的企业。

（六）全力保障和改善民生。稳定扩大就业，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，加强搬迁户就业帮扶，力争城镇新增就业1600人以上，农民工转移就业1.2万人以上。坚持教育优先发展，投入4亿元以上，完成第五中学、农民工创业园配套一贯制学校、城北西宁小学和2所幼儿园建设。优化城乡教育资源布局，统筹城乡义务教育均衡发展。慎终如始抓紧常态化疫情防控，落实“外防输入、内防反弹”责任，坚持“人”“物”“地”同防，坚决筑牢疫情防控防线。年内建成震东集中安置区应急医院、县人民医院传染病综合楼，提高公共卫生服务能力和应急能力。发展文化体育事业，深入开展文明创建活动，提高公民素质和社会文明程度。加强娅怀洞遗址等文物保护，挖掘打造“那”文化品牌。广泛开展全民健身活动。加强社会保障，抓好救灾减灾、优抚安置、社会救助等工作。抓好全民国防教育、双拥共建等工作，做好退役军人事务管理，推进军民融合。加强农村“三留守”人员、城镇困难群众、失独失能老人、残疾人关爱、保护和服务，强化综合性社会保障，城乡居民社会养老保险参保率99%以上，基本医疗保险参保率98%以上。保护生态环境，严格落实生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，严格执行“气十条”、“水十条”、“土十条”，抓好生态环境综合治理。守住安全底线，防范化解各类风险。落实安全生产责任，强化食品药品安全监管，确保安全生产在可控状态。加强社会治安综合治理，坚决扫黑除恶禁毒，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会安全稳定。

各位代表，新征程对政府工作提出了更高要求，我们必须全面加强政府自身建设。要强化政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从讲政治高度谋划和推动政府工作，不折不扣抓好工作落实。要深入推进法治政府建设，依法行政，自觉接受县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。要建设廉洁政府，落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”，坚决纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实提升行政效能，“减文控会”，为乡村减负，说实话办实事求是效。

各位代表，新征程已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的领导下，真抓实干、埋头苦干，努力实现“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

《政府工作报告》名词解释

1.“四方责任”：即疫情防控属地责任、部门责任、单位责任和个人责任。

2.“五张网”：即防控责任网、基层社区网、入口道口防控网、医疗救护网、物资保障网。

3.“三条防线”：即社区村屯、定点医院和发热门诊、重点人群。

4.“十严格”：即针对不同场景、不同人群分别制定的“十条”必须严格执行的疫情防控措施，包括人员闭环转运管理、社区防控、公共服务场所防控、社会福利机构防控、养老机构防控、工厂企业防控、建筑工地防控、文化旅游场所防控、机关事业单位办公场所及商务楼宇防控、个人防护、农村防控、进口冷链食品防控、医疗卫生机构防控、商场超市疫情防控、交通运输疫情防控、学校防控等16个方面。其中个人防护方面，科学佩戴口罩、培养良好餐饮习惯、做好家庭清洁卫生、培养良好卫生习惯、保持社交安全距离、保持与动物安全距离、减少个人出行、做好个人健康监测、遵守社区网格化管理、遵守疫情防控要求；农村防控方面，农村人员个人防护和流动管控、务工返乡及外来人员管控、疫情监测和发热病人诊疗管理、村屯公共场所管控、村屯环境卫生整治、农村集市疫情防控、农村市场经营主体监管、农贸市场进口冷链食品管理、落实防控宣传措施、落实组织保障措施。

5.“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

6.“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

7.“一户一增收”：即按照户均1万元安排贫困户围绕全县“5+2”特色产业发展一户一增收特色产业。

8.“三企入桂”：即开展精准招商引进“央企入桂”、“民企入桂”、“湾企入桂”（其中“湾企”指粤港澳地区企业）。

9.“两残”补贴：即困难残疾人、重度残疾人补贴。

10.“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

11.“四个自信”：是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

12.“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

13.“3P”模式：是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系。

14.“约法三章”：是指国务院规定府性楼堂馆所一律不得新建；财政供养人员只减不增；公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

15.“四风”：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

16.“三公”经费：是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

17.跨区域集中连片供水工程：是指针对石漠化地区缺水严重，水源不足等实际情况，县委、县政府决定集中攻坚，将季节性缺水问题突出的南圩、都结、布泉18个村156个自然屯划分为5个片区，实施跨乡镇、村屯集中供水工程，在水源地建设水厂，在山上建设高位水池、加压泵站，在山间铺设管道，通过远距离送水供水解决饮水安全问题。

18.三通一平：即通水、通电、通路、平整土地。

19.“五位一体”：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。

20.“四个全面”：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

21.“三大定位”：即构建面向东盟的国际大通道；打造西南中南地区开放发展新的战略支点；形成“一带一路”有机衔接的重要门户。

22.“五个扎实”：即扎实推动经济持续健康发展；扎实推进现代特色农业建设；扎实推进民生建设和脱贫攻坚；扎实推进生态环境保护建设；扎实建设坚强有力的领导班子。

23.“四不摘”：习近平总书记在解决“两不愁三保障”问题座谈会上指出贫困县脱贫摘帽后要坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。

24.“两不愁三保障”：即稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

25.“三品一标”农产品：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。

26.“水十条”：即国务院印发的《水污染防治行动计划》的简称。

27.“气十条”：即国务院印发的《大气污染防治十条措施》的简称。

28.“土十条”：即国务院印发的《土壤污染防治行动计划》的简称。

29.河长制：即由各级党政主要负责人担任“河（湖）长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

30.林长制：指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。