2009年政府工作报告

当前位置：首页 > 政府信息公开 > 政府工作报告

2009-03-02 17:45 来源：隆安县人民政府

打印

政府工作报告

——2009年2月　日在县十四届人大四次会议上

代县长　李振林

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2008年工作回顾

2008年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，我们团结和依靠全县各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文明和谐新隆安的宏伟目标，深入开展继续解放思想大讨论活动，制定和实施科学发展三年计划，努力克服雨雪冰冻、国际金融危机等困难因素，坚定信心，艰苦创业，开拓进取，迎难而上，完成了县十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

预计，全县地区生产总值同比增长10.2%；全社会固定资产投资同比增长16.13%；规模以上工业总产值同比增长27.03%；财政收入完成2.22亿元，同比增长10.35%；社会消费品零售总额完成7.4亿元，同比增长19.10%；城镇居民人均可支配收入完成11414元，同比增长18.06%；农民人均纯收入完成3237元，同比增长11.98%。全县主要经济指标增量迈上一个新台阶，全年GDP突破30亿元，城镇居民可支配收入突破1万元，农民人均纯收入突破3000元，这三大指标提前两年实现“十一五”规划目标;提前两年半实现“十一五”预期目标。

过去的一年，是我们认真学习实践科学发展观、全面建设小康社会取得重大进展的一年；是充满挑战、克难攻坚、乘势而上、满载收获的一年；是保障和改善民生，促进社会和谐，人民得到更多实惠的一年。综观2008年工作，我县经济社会发展在机遇与挑战并存里实现了“五个新”的好成绩。

（一）新农村建设迈出新步伐。全县农村经济活力不断增强，农业总产值完成22.59亿元，增长7.22%；农民人均纯收入增长11.98％，高于预期目标3.98个百分点。全年粮食总播种面积53.76万亩，总产量13.92万吨;经济作物播种面积51.76万亩,甘蔗种植面积达到23.8万亩，板栗、荔枝、龙眼、香蕉等优势种植业进一步发展。各种农村经济合作组织得到进一步发展，强农惠农政策全面落实，全年共发放粮食直补、农机补贴等各类补贴2741万元，落实水库移民后扶持项目资金458万元，以及全面落实了能繁母猪等农业政策性保险，广大人民群众得到更多的实惠。同时，进一步加强扶贫开发工作，全年投入资金1500万元，实施了“百村脱贫”和“三通”解困等工程，全力解决贫困山区通路、通电、通水等问题。劳务输出成效明显，全年转移农村劳动力6.4万人，实现劳务收入5.8亿元。扎实推进新农村建设“百村示范”项目工作，9个生态文明村建设全部完成。全县农村精神文明创建活动深入开展，农民群众的综合素质逐步提高，乡风民风逐步改善。

（二）工业经济再创新佳绩。紧紧抓住隆安华侨管理区成为自治区级A类产业园区的机遇，坚持以招商引资和项目建设为总抓手，以实施“实力工程”、“百项工业项目大会战”和“建设百家亿元工业企业工程”为着力点，以培育新进规模口企业、新增亿元企业为切入点，全力开展“项目建设集中推进服务月”、“招商引资集中服务月”、“招商引资项目大兑现”等活动，全县项目建设扎实推进，招商引资成效显著，工业经济继续保持平稳较快增长态势。全年共签约合同内资项目21个，合同总金额为21.36亿元，实际到位内资10.8亿元，同比增长28%；新签合同外资额2000万美元，实际利用外资600万美元。全年在建项目27个，其中投资额500万元以上有21个；工业投资同比增长50.58%，更新改造同比增长65.84%。目前，全县规模以上工业企业达33家，亿元企业4家，为经济发展注入了新的活力。

（三）城乡面貌呈现新气象。坚持规划先行的理念，重点完成了县城总体规划修编、那桐镇总体规划和控制性详细规划，以及雁江镇、南圩镇地形图测绘、总体规划的编制工作。同时，全力抓好城建重点项目的建设和管理，全年投入2900多万元，完成江堤路二期、城北铁路立交桥、城北出口大道道路工程和花周大桥至高速路收费站的亮化工程，以及拱搁、民安、国泰、新民街、城南街、富兴巷等6条老街道的改造工程建设。正式启动江堤路三期工程，抓好县城大街小巷道路标线制作工程以及垃圾中转站建设，县城整体功能进一步完善。“城乡清洁工程” 扎实推进，城乡面貌焕然一新。全市现场会在隆安召开，得到市委、市政府及兄弟县区的高度评价。

（四）和谐社会建设实现新突破。一是教育事业不断推进。实施素质教育、职业教育和“人才培养” 工程，促进全县义务教育均衡发展，有效巩固、提高“两基”成果。落实农村义务教育经费保障机制改革政策，全县3.39万名义务教育阶段学校学生享受国家“两免一补”政策；516名贫困大学新生得到资助，资助率达100%。二是卫生工作不断加强。深入开展爱国卫生运动，积极主动抓好传染病的预防控制、计划免疫、妇幼卫生和“降消”项目工作，进一步推动新型农村合作医疗工作，全县参合人数29.32万人，参合率达85.33%，累计报销医药费用金额 2066万元，广大农民得到了实惠。三是文化体育事业不断发展。认真实施“321”百千万文化惠民工程，积极打造“那文化之都”品牌。积极开展丰富多彩的群众文体活动，认真做好非物质文化遗产普查验收评估工作，公布了那桐“四月八”农具节等第一批县级非物质文化遗产名录。四是人口和计划生育工作不断提升。全面落实计划生育“三为主”工作方针，较好完成了全年人口计生目标管理责任制指标任务，全年符合政策生育率86.3%，比上级下达的81%指标多5.3个百分点。五是社会保障不断扩大。千方百计落实积极的就业政策，积极开展职业技能和农民就业培训、消除“双零”家庭的就业援助工作，全面推进城镇居民基本医疗保险工作，进一步扩大社会保险覆盖面，全年各项社会保险费的征缴和基金支撑能力得到了加强。2008年，全县完成城镇新增就业人数1585人，登记失业率为3.77%，控制在目标任务4%以内。六是民政救助不断健全。积极有效地开展抗灾救灾工作，奋力做好抗冻救灾工作，加紧实施农村危房改造工作，及时安排发放春荒冬令救灾救济款物。积极做好低保提标和农村医疗救助工作，加强低保规范化建设，进一步完善五保供养管理体制，扎实落实各项优抚安置政策。积极支援地震灾区建设，全县共捐款263.03万元。七是生态建设不断延伸。林业建设和保护力度进一步加大，全年植树造林1.28万亩，封山育林1万亩，建设生态公益林基地109万亩。积极实施清洁生产，强化节能减排工作，全年削减COD排放1024吨，削减二氧化硫排放735吨，节能量10.38万吨标准煤，全面完成上级下达的节能减排任务。八是为民办实事项目进展顺利。大石山区基础设施大会战、经济适用房和廉租房建设、水库除险加固、江堤路二期,“321”百千万文化惠民工程等7项为民办实事项目基本完成；新增农村劳动力转移、城镇居民新增就业和基本医疗保险制度、新型农村合作医疗、“村村通广播电视”等20项民心项目全面完成。九是平安建设扎实推进。信访渠道进一步畅通，全年接待群众来访103批284人次，受理信访意见137件；排查化解各类矛盾纠纷844件，调处成功率93.82%。深入实施社会治安综合治理“十百千”工程，积极开展扫黑除恶专项整治行动，治安打防控能力进一步提高，形势进一步好转，人民群众安全感进一步提升。安全生产责任制得到全面落实，有效地预防和减少了重特大安全事故的发生，人民群众安居乐业。

（五）政府自身建设取得新进展。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，不断规范政府及其部门的行政执法行为。全面贯彻县委的重大决策部署，认真执行县人大及其常委会的决定、决议，积极采纳县政协民主协商的意见、建议，人大代表意见和建议、政协委员提案办复率均达到100%。切实加强项目工程招投标、重点工程建设的项目监管和经济责任审计，不断推进政府廉政建设。全面推行办事承诺制和限时办结制度，进一步简化行政审批程序，深化政务、村务公开，政府行政效率不断提高。

一年来，国防动员和民兵预备役、民族、宗教工作得到进一步加强，较好地完成了第二次全国经济普查阶段性任务。另外，审计、监察、编制、人事、统计、农机、物价、档案、防震减灾、质监、工商、药监、通信、扶贫、气象、史志、人防等各项工作都取得了新进展，为我县经济社会发展提供了有力的保障，做出了积极的贡献。

各位代表，2008年是全县广大干部群众同心同德、克难奋进的一年，是我县经济社会科学发展、和谐发展的一年。回顾一年的工作，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，更是38万隆安人民自强不息、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向驻隆安部队官兵、武警战士和公安干警，向在隆安投资创业的企业家，向所有关心、支持隆安建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要正视当前发展中存在的问题和困难，全县经济总量不大，产业结构有待进一步优化；城镇化水平低，县城辐射带动作用不强；农业综合生产能力较低，农民收入水平不高，大多数群众生活仍然比较困难；财政收入总量与经济建设的资金需求差距大，可用财力明显不足；政府效能有待进一步提高，发展环境还有待进一步优化等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

二、2009年工作任务

各位代表，2009年是新中国成立60周年，是新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，也是蕴含重大机遇、实施科学发展三年计划的关键一年，扎实做好全年的工作，对于保持全县经济社会良好发展势头，任务艰巨，责任重大、意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十七大和党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，严格按照县委十二次党代会第三次年会工作要求，以科学发展、加快发展、和谐发展为主题，以解放思想、改革开放为动力，以工业化、城镇化为主导，以保障和改善民生为根本，以“保增长、扩内需、调结构”为重心，更加突出招商引资,更加注重全民创业，更加重视改善民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

根据上述总体要求，2009年经济社会发展的主要工作目标是：GDP增长13%，力争达到15%；全社会固定资产投资增长25%，力争达到71%；财政收入增长15%，力争达到20%；规模以上工业总产值增长45%，力争达到50%；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入增长13%；农民人均纯收入增长11%；规模以上万元工业增加值能耗同比下降4.95%；化学需氧量排放量削减3%;二氧化硫排放量削减3%;城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率稳定在10‰以内。在实际工作中，我们提出了更高的要求，朝着更高的工作目标去努力。

为实现上述工作目标，我们重点抓好以下工作：

（一）更加突出现代农业发展，在推进新农村建设上合力攻坚。紧紧围绕“农业稳县”目标，以增加农民收入为核心，以转变生产方式为重点，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，促进农业效益稳步提高和农村经济全面发展。全年完成农业总产值24.17亿元，增长6%以上。

1.着力推进农业产业化建设。坚持以规模求发展、以品牌争市场、以特色创效益。在稳定粮食生产、保障粮食安全的基础上，依托现有优势农产品资源，进一步扩大种植业基地规模，年内粮食播种面积稳定在53万亩，甘蔗种植面积突破24万亩，板栗、香蕉、柑橙等经济作物种植面积在26万亩以上，全力打造隆安水果品牌。积极发展优良畜禽养殖，重点抓好秸秆青贮氨化养羊、生猪和圈养山羊规模化、标准化等项目建设，实施猪、牛、羊品种改良、罗非鱼产业化推广等项目，推进全县养殖向标准化发展。积极扶持金穗、凤翔、凤鸣、汇生等龙头企业，发展和培育一批种养大户和重点大户，进一步提高农产品加工转化增值能力，促进农业发展，农民增收。

2.大力加强农村基础设施建设。紧紧抓住国家高度重视农村经济发展、加大农村基础设施建设投入的难得机遇，积极争取、加快实施一批农村基础设施建设项目。进一步加快农村沼气、乡村道路、节水灌溉、人畜饮水、农村水电等基础设施建设，不断提高农业抗御自然灾害能力，促进农业可持续发展。进一步加强农村教育、卫生工作，加快推进村镇、水利农机、农村能源等建设，扎实推进“三通”解困工程，全面完成第二批“村村通”广播电视卫星直播覆盖工程，不断改善农村群众的生产生活条件。

3.强化农业社会化服务体系建设。加快推进农村科技服务体系建设，大力推广农业先进适用技术，组织好农村实用人才培训。加大农村合作组织的引导、扶持力度，进一步提高农民组织化程度和抗市场风险能力。搞好重大动物疫病防控工作，抓好植物病虫害的统防统治。充分发挥好新农村指导员、大学生村官的作用，加快农村信息服务平台建设，为农业生产和农产品流通提供及时、有效的信息服务。

4.全面贯彻落实惠民政策。按照“落实政策不走样、兑现政策不打折、配套政策不畏难”的要求，切实做好直补良补、农资综合补贴、林业各项补贴、农机具购置补贴、义务教育“两免一补”、家电下乡以及各类救助救济资金的发放。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，做好能繁母猪等保险，抓好库区移民后扶政策的落实等等。

（二）更加突出工业强县战略，在推进县域经济发展上合力攻坚。紧紧围绕“工业强县”目标，积极搭建发展平台，夯实发展基础，加快工业经济发展，力争全年新增规模以上企业10家以上。

1.抓好工业园区建设。多方筹措资金，加大投入，加快两个工业集中区路网、管网、信息网等基础设施建设，进一步改善园区条件。突出抓园区招商，积极运用好自治区级A类产业园区和南宁生物国家高技术产业基地的优势，利用沿海地区产业调整、转移之机，争取一批项目落户园区。进一步理顺园区管理体制，努力将两个工业集中区打造成特色鲜明、活力迸发的项目集聚地和产业集中区。

2.加快项目建设步伐。深入开展项目建设年、服务企业年活动，建立健全领导联系制度、部门联席会议和协调处理制度，坚持每周举行一次重点项目协调例会、每月开展一次重点项目检查活动、每季度召开一次重点项目推进会，积极主动地为企业服务，切实协调解决项目建设和企业经营发展中遇到的难题。要着力抓好竣工项目达产增效，做到“领导联系力度不减、干部帮扶力度不减、部门服务力度不减、政策支持力度不减”，全力为一批骨干企业解决好原材料供应、融资困难等问题，确保达产达效。切实抓好在建项目竣工投产和签约项目开工建设，力争年内有10个以上工业项目竣工投产，有20个以上签约项目开工建设。切实抓好项目库建设，根据国家产业政策和投资导向，做好项目筛选、论证和评估工作，突出以交通、水利为重点的基础设施项目、以技术改造为重点的工业项目、以改善民生为重点的社会事业项目，研究、规划和储备一批具有区域特色和比较优势的重大项目，并积极争取上级项目、资金的倾斜，争取更多的项目列入自治区、南宁市层面统筹推进项目，再次掀起项目建设的新高潮。

3.扶持企业做大做强。引导、鼓励企业抓住国家扶持中小企业和科技创新的政策机遇，加大科技投入，加强与科研院所、研发机构的合作，实现技术更新改造、产品升级换代、内部挖潜改造、节能减排，走创新发展之路，年内力促3家以上企业实现技改扩产。积极支持现有企业项目进入国家、部、区发展循环经济、农业产业化等产业项目笼子，争取贷款贴息、以奖代补、财政参股等政策支持。积极应对金融危机，帮助企业用好扶持政策，全力解决企业运行过程中的土地、能源、资金等要素制约，克服困难渡难关。

（三）更加突出改革开放开发，在不断提高经济质量上合力攻坚。坚持改革开放，外引内联，扩大招商引资，为经济发展增强活力。力争全年引进25个以上固定资产投资超1000万元的项目；合同引进内资35亿元，实际到位内资18亿元，实际利用外资1050万美元以上。

1.不断深化各项改革。大力推进财税体制改革，全面推行部门预算和国库集中支付制度，完善政府采购，推行乡财县管乡用和村级财务乡镇“双代管”制度，进一步加强财政投资评审工作，提高财政资金使用效益。全面深化农村综合改革，积极推进农村土地经营权流转,发展适度规模经营;加快集体林权制度改革,基本完成林权发证和外业核实工作，配套推进林权抵押贷款、林木采伐管理等各项改革。继续深化水厂、粮食企业改制，积极稳妥地处理好改制过程中的各类矛盾和问题，确保改制工作平稳有序。

2.大力推进招商引资。进一步完善招商引资工作机制，不断提高招商项目的落地率。在巩固提升节会招商实效的基础上，创新招商方式，积极开展代理招商、以商引商，主动对接长三角、珠三角等沿海发达地区的产业转移，争取全年实际利用县外资金18亿元，引进1-2家国内知名企业、知名品牌项目落户隆安。高度重视引智、引技工作，创造条件大力引进各类专业人才和高新技术，为加快发展提供强有力的人才和技术支撑。

3.促进全民创新创业。全面落实支持民营经济发展的各项政策措施，大力支持非公经济的发展，年内新增私营企业20户以上，达到350户以上；新增个体工商户500户以上，达到11000户以上。实施积极的创业政策，鼓励外出务工人员返乡创业，大力培育创业主体，依法保护创业主体的合法财产和权益，努力营造全社会关心、爱护、支持、厚待创业者的良好氛围，让一切创业者勇于创业、安心创业，开创全民创业的生动局面。

4.打造特色旅游产业。全面实施隆安旅游发展规划，认真抓好重点景区规划编制工作，精心打造龙虎山、渌水江、雁江古镇等旅游精品；逐步开发金鸡滩、布泉河、西大明山原生态旅游项目，打造旅游聚散地，融入南宁市大旅游经济圈，尽快形成大旅游、大产业、大市场格局，力争年接待游客28万人次以上，实现旅游收入6500万元以上，促进第三产业快速发展。

（四）更加突出城乡清洁工程建设，在改善城乡面貌上合力攻坚。突出“一江两岸”发展战略，进一步完善城市服务功能，发展县城产业，聚集县城人气，加快城市建设步伐。

1.加快市政建设。积极抓好县城建设控制性详细规划，加大政府投融资力度，做好土地经营文章，争取年内实现政府筹融资1亿元以上，突出抓好县城污水处理厂、城北出口大道、江堤路三期、旧城改造三期，县城路灯和旧街道的排污、排水管网改造工程等重点城建项目的规划建设，对县城主干道和小街小巷进行路面铺设、排污管网改造、路灯安装等绿化、美化、亮化工作，不断提高城市服务功能。

2.强化城市管理。深入实施城乡清洁工程和“靓县工程”，积极创建卫生县城。进一步加强县城净化、绿化、美化工作，加大环境卫生、市容市貌、交通秩序、市场秩序的整治和管理力度，增强市民文明卫生意识，努力提升城市品位。同时，以参加广西第六届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动为契机，将南圩镇、那桐镇列入重点整治对象，继续抓好蝶城路、文塔路、康安街、兴隆街、国泰街、新华街等6条主要街道的整治，力争实现“南珠杯”竞赛三连冠。

3.重视小城镇建设。加强规划管理，引导乡镇搞好规划定位，着力发展特色小城镇。加快完善集镇道路、供水、供电、通讯、环卫等基础设施，狠抓集镇区环境综合整治，努力建设各具特色的新型小城镇。年内重点完成丁当、乔建等建制镇的总体规划、控制性详细规划编制。不断推进那桐等重点集镇的改造，不断扩大集镇规模，增强镇域经济实力和辐射带动能力。

（五）更加突出社会事业建设，在构建和谐社会上合力攻坚。坚持把发展经济与改善民生结合起来，进一步加大民生投入，加快各项社会事业建设，构建和谐隆安。

1.千方百计扩大就业。继续推进充分就业社区建设，努力消除“零就业”家庭。依托村级劳动保障工作平台，加快推进统筹城乡就业试点工作，完善覆盖城乡的就业服务体系。建立人力资源信息库，全面落实积极就业政策，建立健全创业服务体系和平等就业制度，扩大就业规模，促进全民就业。年内新增城镇就业1500人，新增农村劳动力转移8500人。

2. 建立健全社会保障体系。积极推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，继续完善企业职工基本养老保险，推进农民工、被征地农民参加养老保险工作。进一步健全城镇居民基本医疗保险工作机制，建立完善农民工社会保险制度，重点抓好建筑业、服务业和高危行业农民工参加工伤保险和大病医疗保险工作。继续提高城乡低保标准，逐步将农村符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业。加快廉租房和经济适用房建设，逐步解决城市低收入家庭的住房问题。落实好稳定物价的各项政策措施，加强价格监管，保持市场物价基本稳定；完善对低收入群众补助办法，切实保障困难群众基本生活。

3.进一步加大扶贫开发力度。深入实施整村推进贫困村扶贫开发，发挥群众参与和行业部门作用，整合扶贫资金，着力解决贫困村和革命老区群众行路难、饮水难问题。加强农民实用技术培训，不断增强脱贫致富能力。加大资金投入，扶持贫困村发展特色优势产业，促进农民增收。

4.坚持优先发展科教事业。进一步加大科学技术普及工作力度，加强队伍和组织网络体系建设，努力提高全民科学素质。全面落实农村义务教育经费保障机制，积极推进素质教育，不断提高中小学生综合素质，进一步巩固提高“普九”成果。全面加强师资队伍建设，不断提高教学质量。全面整合教育资源，优化办学环境，进一步完善隆安中学自治区示范性普通高中各项建设。全面实施职业教育攻坚工作，积极推进人才强校战略，加快中等职业教育发展。

5.大力发展医疗卫生事业。稳步推进医药卫生体制改革，努力建立覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系。加强农村三级卫生服务网络建设，逐步改善医疗条件。完善新型农村合作医疗制度，足额筹集配套资金，确保参合农民得到实惠。2009年，全县新农合参合率达到90%以上。

6.积极推动文化体育事业。深入实施百千万文化惠民工程，不断丰富人民群众的文体生活。加强村屯文化室（书屋）和篮球场、校外未成年人体育活动中心、县体育与老年人活动中心建设，不断提升全县文化体育设施水平。切实做好非物质文化遗产的挖掘和开发保护工作，扎实推进“那文化”品牌打造，培育隆安地方特色人文底蕴。

7.促进人口、资源、环境协调发展。坚持计划生育基本国策，加强计划生育层级动态管理，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质。进一步完善落实工作责任制和考核机制，强化企业社会责任，高度重视环境污染治理，加强节能减排环境保护工作。规范和强化林业资源管理，加强农村饮用水源保护，确保农村饮水安全。扩大公益林保护区，保护好林业生态；严格土地资源管理，加大耕地保护力度，营造人与自然和谐发展的社会。

8.切实加强社会管理。进一步落实安全生产责任制，加强安全生产监督和管理，坚决遏制重特大事故发生。高度重视信访稳定工作，充分发挥人民调解和司法调解的作用，有效预防和化解各类社会矛盾。强化社会治安综合治理，持续开展“十百千”工程，完善社会治安打防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，扎实推进平安建设。

9.切实办好惠民实事。在实施“三通”解困工程的基础上，从社会保障、教育助学、卫生健康、公共交通、生态建设、促进就业和农田水利建设入手，全力抓好10项惠民工程（详见附件），着力解决广大人民群众最关心、最直接、最紧迫的问题，使人民群众获得更多看得见、摸得着的实惠。

（六）更加突出能力建设，在提高工作效率上合力攻坚。面对新形势、新任务，必须进一步加强政府自身建设，切实转变职能，提高行政效能，努力打造人民群众满意的政府。

1.进一步增强应变全局的驾驭力。深入开展学习实践科学发展观活动，建设奋发有为的政府。加强学习调研，深入研究国际金融危机和国内经济下行压力加大的形势，把握政策导向，战略性谋划，创造性落实，突破性攻坚，不断增强工作的前瞻性和实效性，切实提高驾驭全局和应对复杂局面的能力。

2.进一步增强依法高效的执行力。推进行政管理体制改革，建设务实高效的政府。广泛开展问政于民、问需于民、问计于民“三问”活动，健全完善群众参与、专家论证和集体研究相结合的决策机制。强化电子政务建设，健全完善责任明确、权责一致、务实高效的运转机制，提高行政效能，强化责任落实，加大监察力度，健全完善科学严格的政府工作考评机制。

3.进一步增强集聚发展的向心力。建立联动互动机制，建设执政为民的政府。加强与区市部门的衔接，争取上级部门从项目、资金、政策方面的倾斜。注重履行社会管理和公共服务职能，加快建立政府与各类社会组织分工协作的社会管理机制，强化与新闻媒体、社会公众的良性互动。深入推进一线工作，真正帮助基层、帮助企业解决实际问题，切实调动好、保护好各方面的积极性。

4.进一步增强秉公用权的公信力。坚持从严治政，建设勤政廉洁的政府。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制。大力推行阳光行政，完善权力运行约束机制。加强政风行风建设，提高师德医德及各行业职业道德建设水平。注重化解经济社会发展中事关群众切身利益的突出矛盾和问题，维护社会公平正义。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，高度重视新闻舆论和社会公众监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。

各位代表，新一年，新机遇、新挑战，新征程、新希望。让我们坚持在县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加开阔的眼界，更加实干的精神，更加昂扬的斗志，团结一致，与时俱进，开拓创新，奋发图强，为全面建设富裕文明和谐新隆安而努力奋斗！