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中共隆安县都结乡委员会关于印发《2019年都结乡“筑牢先锋堡垒·引领脱贫攻坚”行动计划实施方案》的通知

发布时间:2019-07-15 16:50     来源:中共隆安县都结乡委员会   作者:中共隆安县都结乡委员会

中共都结乡委员会

关于印发《2019都结乡“筑牢先锋堡垒·引领脱贫攻坚”行动计划实施方案》的通知

 

各党(总)支部、各村(居)委会,乡直各单位:

现将《2019年都结乡“筑牢先锋堡垒·引领脱贫攻坚”行动计划实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                               中共都结乡委员会

                                 2019年7月15日

 

 

2019都结乡“筑牢先锋堡垒·引领脱贫攻坚”

行动计划实施方案

 

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,突出抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,根据《中共隆安县委员会办公室关于印发隆安县“筑牢先锋堡垒·引领脱贫攻坚”2019年行动计划实施方案》隆办发201986)文件精神,着力开展“组织覆盖”大行动,聚焦中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见和县委对我2018年度抓基层党建述职评议考核的点评意见,着力提升基层党组织组织力,为打赢深度贫困乡脱贫攻坚战提供强有力的组织保障。现制定如下行动计划。

一、坚持以党的政治建设为统领,筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述。各基层党组织书记要切实履行主体责任,认真履行“第一责任人”职责,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神,作为当前和今后一段时期的重要政治任务,作为党支部“三会一课”、党员集中活动日的主要内容之一,重点围绕学习习近平总书记视察广西重要指示精神、在全国两会期间重要讲话精神和在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神,持续深入系统学习,准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述的精神实质,确保学懂弄通做实。

(二)深入学习贯彻三个《条例》。深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》。按照三个《条例》内容要义和精神实质,深刻认识重大意义,做好党组织日常工作,确保各项规定得到贯彻执行。各党组织书记要带头以讲党课的形式,对党员干部进行专题辅导,确保广大党员干部准确把握三个《条例》的内容要义和精神实质,以有效的举措推动全基层党组织全面进步全面过硬。利用“学习强国” “八桂先锋党建APP” “绿城党旗红党建APP” “隆安先锋”微信公众号,以及报纸、广播、电视、互联网等媒介进行学习宣传。组织开展专题学习,把三个《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容、农村党员大培训教育课程,通过培训,提高做好党务工作、抓基层党组织建设的本领。(总)支部要加强监督检查,及时解决三个《条例》贯彻落实中的有关问题,确保各项规定得到贯彻执行。

(三)切实发挥基层党组织政治功能。积极配合隆安县实行的六六责任制,推行党组织书记抓党建促脱贫工作责任制,使每个党(总)支部都成为坚强战斗堡垒聚焦中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见,深化农村基层党组织“星级化”管理,大力加强基层组织建设,结合扫黑除恶专项斗争深化软弱涣散村党组织整顿工作,严格按照“七个一”(一套整顿细案、一名领导挂点、一家单位帮扶、派驻一支工作组、选派一名第一书记、定一批帮扶项目、建一个坚强班子)要求,制定切实可行的整顿方案。坚持问题导向,实行整顿对象台账制、整顿措施责任制、整顿任务销号制,确保整顿“入形入心”。指导三乐村制定切实可行的整顿方案加强村级党务、村务、财务公开,利用服务群众资源的整合利用充分发挥基层党组织政治功能,提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。

二、强化基础保障,夯实脱贫攻坚工作基础

(四)加强基层党组织建设。聚焦中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见,加大党组织组建力度,坚持应建尽建。深入开展“三优先两联系”行动,着力解决红光村的陇农、理道屯、平养村的下寻、陇迷屯、陇选村岜塔屯、平荣村的陇大、都争、父达、村旧屯、普权村的陇碰、吞丈、陇内屯、天隆村隆洒屯、新风村的父钱、陇其、平付屯、陇割村陇雅屯、陇荒屯18个无党员自然村党员发展问题。通过选派党建工作指导员、行政村党组织挂钩指导等途径开展党工作。认真贯彻落实自治区《全面推进基层党组织标准化规范化建设的指导意见》精神,继续配合县委实施基层党组织阵地标准化规范化提升工程,重点推进社区、三乐、吉隆、林利4个非贫困村党组织阵地标准化规范化建设。认真抓好2019年扶持壮大村级集体经济工作,不断增强村集体经济造血功能,实现今年每个村村级集体经济收入都达到4万元(含)以上。认真落实《隆安县农村集体经济收益分配管理指导意见(试行)》,合理分配和规范使用收益,有效推动农村集体经济良性运行。注重做好风险防控,规范村级集体资产和财务管理,确保集体经济持续健康发展,推动16个贫困村的产业基地投入运营使用,不断增强村集体经济发展后劲。

(五)抓好扶贫干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,树立一线选人用人鲜明导向,注重在工作一线培养、砺炼、考察和识别干部,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,着力配齐配强村级领导班子。结合扫黑除恶专项斗争,开展村“两委”换届“回头看”,加强对村“两委”干部的研判工作,对存在不符合选任条件、履职不力、涉黑涉恶等负面清单的村“两委”干部,要坚决依法依规、按程序从村干部队伍中清理出去。建立逐级联审机制,凡是涉及到村干部调整的必须按程序上报县级联审。持续推行“1+3”结对帮扶机制(1名干部结对帮扶3-5户贫困户),确保结对帮扶覆盖率达100%,严格落实脱贫攻坚帮扶责任人“三分工作卡”要求,抓好帮扶工作,落实意外伤害保险等关爱保障措施。督促工作队员从严落实吃住在村、公开承诺、工作纪实、教育培训、工作例会、定期汇报、考勤和请销假等制度。推动落实工作队员驻村工作经费、帮扶经费、伙食补贴、健康体检、意外伤害保险等关爱保障措施。切实加强关心关爱,规范完善个人成长档案,经常开展谈心谈话,用好绿城党旗红“第一书记”网站宣传典型,进一步帮助工作队员坚定信心、鼓足干劲,克服疲倦、厌战和涣散情绪,坚决打赢脱贫攻坚战。牢固树立“四个一线”选人用人鲜明导向,注重在脱贫攻坚一线培养、砺炼、考察和识别干部,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干的重要依据,对驻村工作间表现突出,成效明显,群众公认,考核结果为优秀的,符合提拔条件的工作队员,积极向上级组织推荐,对驻村工作期问不吃住在村,作风飘浮、敷行塞责、工作表现差,群众不满意,成效不明显的工作队员,严格按照规定进行处理。严格执行驻村考勤制度,早上上班、下午下班前,晚上2200以后都要实行刷脸制度,杜绝假驻村的现象。
    三、强化组织引领,凝聚抓党建促脱贫攻坚强大合力

多措并举凝聚脱贫攻坚强大力量。一是精准安排项目资金。根据县委县政府统一部署,继续实施一批饮水安全、道路硬化、特色产业培育教育、卫生及危房改造等项目,不断改善生产生活环境和条件,培育发展特色产业,补齐教育、卫生、住房等短板。二是压紧压实责任。在县领导挂点联系后盾单位帮扶基础上,乡三套班子领导挂点联系20个村(社区),1300名县乡干部全覆盖结对帮扶贫困户,助推我乡脱贫攻坚。三是积极推进结对帮扶。积极争取挂点联系深度贫困村的南宁市副厅级以上领导支持,推进深度贫困村脱贫攻坚工作,积极推进广东省化州市下郭街道办结对帮扶都结乡深度贫困村——陆连村工作,引导华润集团和市属企业开展结对帮扶都结乡和深度贫困村脱贫攻坚工作。

充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。深化拓展农村党员积分管理,把党员参与脱贫攻坚、乡村振兴纳入评分范围,推动党员积分管理与无职党员设岗定责、党员承诺践诺、民主评议党员等深度融合,增强积分管理的可行性和实效性,促进农村党员发挥先锋模范作用。持续开展农村党员大培训,深入开展“三培养”活动,坚持产业引领,把党员培养成为致富能手;坚持党性教育,把致富能手培养成为党员;坚持脱贫攻坚一线砺炼,把党员致富能手培养成为村干。大力支持党员带头致富、带领群众脱贫致富的“双带”行动,持续开展党员“亮身份、亮承诺、亮行动”的“三亮”活动,深化拓展“脱贫攻坚·万名干部回乡行”的主题活动。积极帮助农村党员解决创业资金筹措难等问题。全面落实好各项政策待遇和谈心谈话等关爱措施,利用各种宣传媒体,大力宣传脱贫攻坚一线党员干部的先进典型事迹,激发广大党员干部开拓进取、干事创业的激情和活力。

(八)注重激发贫困群众内生动力。扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性,激励和引导贫困群众靠自己的努力改变命运。积极通过“三会一课”、“党员集中活动日”等方式,教育引导广大党员干部以身作则,带动家人、邻居、朋友和贫困群众,充当文明的实践者、传播者、捍卫者,让“要我脱贫”向“我要脱贫”快速转变。切实加强对贫困群众的教育培训,注重精神扶贫,利用新时代讲习所,通过常态化宣传和物质奖励、精神奖励等形式,开展感恩教育。利用“三方”见面会等活动,增强干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。教育引导贫困群众在享受扶贫惠民政策的同时,知党恩、感党恩。

四、强化工作联动,统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴

)充分发挥好基层党组织的作用引领乡村振兴。习近平总书记指出,打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务,必须加强组织领导,抓好基层党建促脱贫攻坚、促乡村振兴一是在农村人居环境整治中发挥组织功能。加大农村实用技术培训力度,把本地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。推动农村党员发挥带头带动作用,引导村民自觉养成健康文明的生活习惯。充分运用“一事一议”“四议两公开”等民主决策机制,鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村人居环境整治规划、建设、运营、管理,激发群众的参与热情。二是在推进乡风文明中加强对群众的教育引导。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上,组织农村党员干部和群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,践行社会主义核心价值观,弘扬新时代文明新风。用好村级组织活动场所,组织好各类群众性文化活动。推动农村基层党组织增强政治意识、阵地意识和斗争精神,抵御非法宗教渗透。三是进一步强化党组织在乡村治理中的领导作用。健全完善村党组织领导下的村民自治机制,强化村民自治管理。坚持“四议两公开”、村民会议、村民代表会议等民主决策制度,完善村务监督、党务村务财务公开、群众评议等民主监督制度,推动村级治理规范化、阳光化、法治化。

五、强化组织领导,确保行动计划落地落实

“先锋引领脱贫攻坚”2019年行动列为抓基层党建述职考核评议的重要内容,各支部要通过“三会一课”、“党员集中活动日”等,对方案进行研究,让广大党员干部人人知晓,主动担当,积极推动行动计划落到实处、取得实效。党委将把落实“先锋引领·脱贫攻坚”2019年行动计划情况纳入日常党建检查内容,及时了解情况,发现问题,督促抓好问题整改。对工作不力,敷衍应付的党组织和责任人,进行严肃批评,约谈通报。各村(社区)党(总)支部要认真总结工作开展情况,形成书面报告,分别于2019715日、1230日前将半年和全年贯彻落实《筑牢先锋堡垒·引领脱贫攻坚2019年行动计划实施方案工作情况形成书面报告,报送至党政办。工作开展中的重大情况,要及时报告。