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隆安县市场监督管理局行政处罚决定书(隆安县昆发粮油店)

发布时间:2021-02-25 09:52     来源:隆安县市场监督管理局   作者:隆安县市场监督管理局

当事人:隆安县昆发粮油店

主体资格证照名称:《营业执照》

统一社会信用代码:92450123MA5P8NCYXN

组成形式个人经营

经营者:卢贤昆

经营场所:隆安县那桐镇那桐市场固定门店0号(大门口)

20201113日,我局执法人员和广电计量检测(南宁)有限公司抽样人员在隆安县那桐镇那桐市场固定门店0号(大门口)的隆安县昆发粮油店,对当事人销售的干黄花菜(购进日期:20201030日)进行了抽样检验。2020128日,我局执法人员在国家食品安全抽检监测信息系统领取了抽样单编号为XC20450123635120049的《检验报告》(NOFNN20201129123),报告显示,于20201113日,对当事人抽样检验的干黄花菜二氧化硫残留量项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求,检验结论为不合格。执法人员于20201211日将《检验报告》送达当事人,当事人对《检验报告》无异议,未申请复检。现场未发现20201113日抽检的同批次的干黄花菜。20201219日我局执法人员经报批局领导进行立案调查。

经查实,当事人销售的超限量使用食品添加剂的干黄花菜是于20201030日从南宁市越新食品批发部购进,并查阅了供货商的资质材料,但未向供货商索取该批次干黄花菜的相关合格证明材料。该批次干黄花菜共购进5kg,购进价为26/kg,以50/kg-60/kg不等的价格进行销售,销售给抽样人员是60/ kg,其他的都是以50/kg卖出,合计获得利润为128元。当事人销售的该批次干黄花菜,经广电计量检测(南宁)有限公司检验,检出二氧化硫残留量项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求,检验结论为不合格。至我局立案调查前,该批次干黄花菜已全部售完。本案涉案货值共计258元,违法所得为128元。   

以上事实,主要有以下证据证明:

1.对当事人销售的干黄花菜进行抽样检验时拍摄的抽样检验工作图片5张、拍摄的当事人《营业执照》图片1张、《食品经营许可证》图片1张,《国家食品安全抽样检验抽样单》1份(抽样单编号XC20450123635120049)和《国家食品安全抽样检验告知书》1份,证明了对当事人销售的干黄花菜进行抽样检验的事实。

2.当事人提供的身份证复印件1张、《营业执照》复印件1张、《食品经营许可证》复印件1张,铺面租赁合同复印件1份,证明了当事人的身份、经营资质、经营的场所情况的事实。

3.当事人提供的供货商的《营业执照》复印件1张、《食品经营许可证》复印件1张、该批次干黄花菜的进货票据复印件1张,证明当事人在进货时有查验供货商的资质是否合法并向供货商索取票据的事实。                                    

4.《检验报告》1份(NOFNN20201129123),证明当事人销售的该批次干黄花菜不符合食品安全标准限量的事实。

5.送达《检验报告》的现场笔录1份、送达回证1份及现场检查照片2张,证明了我局执法人员对当事人的经营场所进行现场检查,向当事人送达了1份《检验报告》(NOFNN20201129123)和1份《食品安全抽样检验结果通知书》(顺序号43)的事实。     

6.询问笔录1份,证实当事人的经营场所情况、购进该批次干黄花菜的进货渠道、数量、购进价格、销售价格,同时对《检测报告》(NOFNN20201129123)检验结果无异议的事实。

7.当事人对涉案的干黄花菜张贴的致歉公告图片2张,证明当事人对涉案的干黄花菜采取了减轻危害后果的补救措施的事实。

以上证据均经当事人签字确认。

鉴于以上事实,我局认为当事人经营超限量使用食品添加剂的干黄花菜的行为,涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(四)项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定。

2021129日,我局依法向当事人送达了《隆安县市场监督管理局行政处罚告知书》(隆市监处告〔20201038号),告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及享有的权利。当事人于202121日向我局提交了陈诉申辩书,表示罚款金额较大,缴纳困难,申请再减轻处罚,但未能提供相关“困难”佐证材料,故我局不予采纳当事人的减轻罚款诉求。

鉴于当事人积极配合调查,案发后能认识到自己的错误,如实交代违法事实,且能提供供货商的资质材料及进购票据,主动张贴致歉公告愿意承担损失,本案中经营超限量使用食品添加剂的干黄花菜至今也未造成明显危害结果的发生。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,给予减轻行政处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(一)项“违反本法规定,有下列情形之一的,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;”的规定,责令当事人立即改正经营超限量使用食品添加剂的干黄花菜的行为,并给予当事人以下行政处罚:

1.没收违法所得人民币壹佰贰拾捌圆整(¥128.00);

2.罚款人民币叁仟圆整(¥3000.00);

两项罚没款合计人民币叁仟壹佰贰拾捌圆整(¥3128.00),上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内,到本局开具广西壮族自治区非税收入一般缴款书,并按照广西壮族自治区非税收入一般缴款书缴纳罚没款。到期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内,向隆安县人民政府申请复议,也可依法在六个月内直接向南宁市西乡塘区人民法院提起诉讼。

                     隆安县市场监督管理局

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