许丽俏委员：

您提出的《关于加强综合治理三轮车非法运营的建议》（第10.4.50号提案）收悉，现答复如下：

在日常交通出行中，三轮车和电动自行车凭借其灵活便捷的特点，满足了群众短途出行需求。但当前二者非法营运、违规驾驶问题突出，严重影响交通安全与秩序，急需整治。一是安全隐患突出。三轮车非法营运从业者多数无证，文化素质不高，交通法规意识不强，超速、闯红灯、随意掉头和逆向行驶时有发生。2020年以来，我县三轮车引发一般交通事故29起，造成8人死亡、34人受伤，财产损失9.29万元。电动自行车驾驶员低龄化严重，部分中学生缺乏驾驶经验和安全意识，随意变道、逆行、超速等违章行为频发。两类车辆普遍性能不佳且无保险，事故发生后受害者难以获得赔偿，安全隐患极大。二是加剧交通拥堵。在学校、医院、车站等人流密集区域，三轮车扎堆揽客，随意占道停车候客。为揽客频繁变道，空载时还在路上徘徊，严重降低道路通行效率。电动自行车乱停乱放、随意穿行等行为，加剧拥堵。三是管理难度较大。面对执法，三轮车驾驶员常采取极端行为，如驾车狂奔，易引发翻车碰撞事故，危及自身和乘客安全，给执法人员带来心理压力；还有人倚老卖老、撒泼耍赖甚至暴力抗法，阻碍执法进程。电动自行车数量庞大、行驶灵活，部分驾驶员未满14岁，违规行为监管和处罚难度大，增加管理成本和难度。

针对以上存在问题，建议加强整治：

一、构建联合治理体系

成立由政府主导，多部门协同的综合治理工作组，涵盖公安、城管、交通、市场等多个部门及各乡镇。明确各部门职责，加强联动协作，从生产销售规范、路面执法监管、法规宣传教育到就业帮扶等方面形成治理合力，确保对三轮车和电动自行车的全方位管理。

二、优化执法管理策略

交管部门严格依据相关法律法规执法。秉持宽严相济原则，对初次违法和情节轻微的驾驶员，以警告、教育为主，引导其规范驾驶；对屡教不改者依法严惩，增强执法威慑力，确保执法公正合理，避免引发负面舆情，维护良好执法形象。

三、推进补偿与帮扶措施

设立专项激励机制，鼓励非法营运的三轮车车主主动整改或报废车辆，给予适当经济补偿，缓解其经济压力。人社、民政、残联等部门针对三轮车从业者开展摸底调查，提供就业培训、岗位推荐，将困难家庭纳入低保，安置残疾人员，保障其基本生活和就业权益，推动相关群体平稳转型。

四、加大源头管控力度

多部门联合对三轮车和电动自行车的销售、改装、注册登记等环节严格管控。定期清查经销商，严厉打击非法改装、售假套牌、虚假宣传和违规销售非标车辆行为，切断非法车辆流入市场渠道。加强事故车辆线索回溯，及时查处非法改装动力等违规行为，从源头上遏制非法上路现象。

五、强化宣传教育引导

融媒体及各部门整合线上线下资源，利用多种媒体平台和社区、校园等宣传阵地，广泛宣传交通法规政策、非法营运危害和安全驾驶知识。在校园开展交通安全教育，强调未满14岁不得驾驶电动自行车上路，通过家长群加强宣传。针对三轮车从业者进行交通违法警示案例教育，增强从业者和群众的守法意识，争取社会支持，营造良好治理氛围。

六、优化公共交通服务

加大公共交通投入，根据交通流量和居民出行需求优化公交线网布局，提高站点覆盖率。精准配置运力，增加重点区域车次，引入小型新能源公交适配县城道路。以优质便捷的公共交通服务吸引乘客，挤压非法营运空间，推动城市交通良性发展，提升居民出行满意度和县城品质形象。