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隆安县人民政府办公室关于印发隆安县教育事业发展“十四五”规划的通知

发布时间:2022-04-08 15:26     来源:隆安县人民政府办公室   作者:隆安县人民政府办公室    文号:隆政办发〔2022〕8号

各乡镇人民政府、华侨管理区管委会,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《隆安县教育事业发展“十四五”规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



2022年4月8日

  


    

  

隆安县教育事业发展“十四五”规划


为加快推进我县教育现代化,推动教育高质量发展,统筹规划全县教育事业,根据《南宁市教育事业发展“十四五”规划》和《隆安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,制定本规划。

  

一、“十四五”隆安县教育事业发展总体要求

  

(一)指导思想。

  

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对广西工作系列重要指示要求,全面贯彻党的教育方针,坚持以人民为中心发展教育,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以“提品质”和“作引领”为主要方向,统筹发展与安全,遵循教育发展规律,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快建设高质量教育体系,全面提升教育现代化水平,办好人民满意的教育,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出隆安贡献。

  

(二)基本原则。

  

坚持党的领导。始终坚持和加强党对教育工作的领导,坚持社会主义办学方向,全面加强教育系统党的建设,为教育改革发展提供根本保证。

  

坚持优先发展。把优先发展教育作为全县各项事业发展的重要先手棋,坚持把握教育主动融入新发展格局中的内生变量,加大人力物力财力投入,从经济社会发展大局出发谋划教育改革发展。

  

坚持公平优质。统筹推进各类教育高质量发展,优化资源配置,加快推进教育优质均衡发展,办好每一所学校,不断缩小城乡、校际差距,促进各类教育协调发展。

  

坚持改革创新。以新理念新思想新战略为指导,以社会关注和群众关切的突出问题和需求为导向,加强顶层设计,充分运用新机制、新模式、新技术创新教育供给模式,激发教育发展活力。

  

(三)发展目标。

  

2025年,全面建设具有隆安特色的高质量教育体系,让每一位入学者得到更公平更优质的教育,为隆安更好更快发展提供强有力的人才支撑、智力支撑,全县教育综合实力、整体竞争力达到南宁市各县(市)平均水平。

  

——教育保障更加全面。适应社会各群体多样化教育需求,实现人有所学,学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强,优质均衡的义务教育体系更加健全,高中阶段教育普及水平巩固提升,现代职业技术教育体系更加完善。随迁子女、家庭经济困难学生、残疾儿童等受教育机会得到更好保障。

  

——教育改革更加深入。新时代教育高质量发展系统工程全面实施,教育改革动力效能充分释放。探索学区制和集团化办学改革,持续扩大优质教育资源总量。探索总结普通高中新课程新教材实施和新高考改革。以信息技术应用能力提升为抓手,培养一支师德高尚、专业精湛、具有理想信念的高素质专业化教师队伍。

  

——教育质量更上台阶。基础教育教学质量进一步提高,德育时代性更突出;教学管理更加规范精细,教研的支撑作用更加强化,科研的引领作用更加凸显,教师培训体系更加完善,信息技术与教学活动更加融合,基础教育更加优质均衡发展,教育发展主要指标力达到南宁市各县(市)平均水平。

  

——教育资源配置更加合理。科学规划、合理布局各类教育资源,实现教育资源配置最优化,进一步缩小城乡、校际差距。

  

——教育治理体系更加完备。教育治理体系更加完备规范、运行有效,科学的教育评价和考试招生制度基本建立,教育财政保障机制更加健全,中小学校常规管理进一步加强。

  

1 “十四五”时期隆安县教育事业发展主要目标

  

一级指标

二级指标

2020

2025

指标属性


  

教育普及

学前教育毛入园率(%

98.04

98.05

预期性

九年义务教育巩固率(%

107.9

99以上

约束性

高中阶段教育毛入学率(%

97.2

99

预期性


  


  

教育规模

幼儿园在园人数(万人)

1.56

1.65

预期性

义务教育在校生(万人)

4.8

4.86

预期性

普通高中在校生(万人)

0.67

1.02

预期性

中等职业教育全日制在校生(万人)

0.06

0.11

预期性


  


  

教师队伍

幼儿园公办教师专科以上学历(%

98.93

98.95

预期性

小学教师专科以上学历(%

98.53

98.6

预期性

初中教师本科以上学历(%

88.75

89.4

预期性

高中阶段教师研究生学历(%

3.03

4

预期性

中职教育教师中“双师型”比例(%

42.85

60

预期性

  

二、促进隆安教育高质量发展的战略任务和重大工程

  

(一)切实加强党对教育工作的全面领导。

  

1.牢牢掌握党对教育工作的领导权。强化党对教育工作的全面领导,将党的教育方针落实到办学治校、立德树人全过程,为教育改革发展提供坚强政治保障和组织保障。完善定期研究教育工作机制,坚持县级党政领导同志联系学校制度。建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制,形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。牢牢掌握教育系统意识形态工作领导权、主导权,强化意识形态阵地管理,加强课堂阵地监管。加强教育系统统一战线工作,深化对党外知识分子思想政治引领。

  

2.全面加强教育系统党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位。强化党建创新,稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制,持续深化“先锋引领+”系列行动,促进党建与业务“双融双促”,增强党组织在学校的领导核心作用。夯实基层党建,将抓好学校党建工作作为办学治校的基本功。建设高素质专业化的干部队伍,提升适应教育现代化建设要求的工作能力。推进中小学校党建标准化行动,加强基层党建带队工会、共青团、少先队、妇联等群团组织和学生会组织、学生社团建设。深化“先锋引领·校园党旗红”党建促教品牌建设,推动“一校一党建品牌”建设。

  

3.落实全面从严治党主体责任。贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定责任清单,推动形成一级抓一级,层层抓落实的全面从严治党工作格局。推进教育系统党风廉政示范点建设,推行纪检监察片区监督协作机制。坚决整治师生身边的腐败和作风问题,切实维护教育公平的公信力和人民群众切身利益。强化监督执纪问责,不断强化政治监督,推进警示教育常态化制度化,健全廉政风险防控体系。深化运用监督执纪“四种形态”,营造风清气正良好政治生态。坚持新时代党的组织路线,加强干部队伍建设,健全完善“两个担当”良性互动机制,激励干部教师担当作为。

  

专栏1 党建促教品质提升工程

开展中小学校党建标准化行动,推动基层党组织100%达到标准化规范化要求。开展中小学校党组织达标验收和星级化管理,全县80%以上中小学校党支部打造成组织生活质量标杆党支部。培育10个“先锋引领·校园党旗红”党建促教品牌。实施“先锋引领+”工程、持续打造“送教助学”志愿服务品牌。

  

(二)促进学生德智体美劳全面发展。

  

  1.用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑,上好每一节《习近平新时代中国特色社会主义思想(学生读本)》课。落实国家关于大中小学思政课程目标要求,用好国家统编教材,不断增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力。推动英雄模范人物、名师大家、新时代先进人物进校园活动,提升学校思想政治教育实效。积极发挥思政课一体化建设指导委员会作用,推动构建党团队相衔接的思想政治教育体系。加强网络思政阵地建设,增强思想政治工作时代感和吸引力。

  

2.健全中小幼德育一体化体系。贯彻落实《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》,夯实学校阵地,落实国家和地方德育课程,提升德育工作的针对性和实效性。统筹开展“四史”教育、爱国主义教育、国家安全教育、法治教育、民族团结教育、文明礼仪教育、中华优秀传统文化教育、感恩励志教育,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。在中小学各学科教育教学工作中渗透思政要求。强化校园环境育人氛围。深入推进“一校一品”校园文化建设,引导全县各学校创建文明特色校园,将生态文明、绿色环保教育融入到教育全过程,加强青少年学生国防教育,增强国防观念和国家安全意识。规范学生社团管理,开展形式多样、健康向上的社团活动。

  

3.加强新时代劳动和实践教育。在中小学全面开设劳动教育课程,因地因校制宜,创新各学段劳动教育的内容与形式。健全学生劳动素养评价体系,建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。推动劳动教育与学科教育有机融合,加强校内劳动教育,开展校外劳动实践活动,鼓励家务劳动,培育示范校,构建具有隆安特色的劳动教育模式。建立健全隆安县中小学生实践教育管理体制,推动成立隆安县中小学综合实践中心和示范学校,培育特色经典研学实践教育基(营)地。

  

  4.加强和改进学校体育美育。加强体育教师队伍建设,学习和改进体育教学模式,按照“教会、勤练、常赛”一体化教学改革思路,帮助每个学生在校期间掌握1—2 项体育运动技能。大力开展少数民族传统体育,丰富学校的课外活动和教学内容,因地制宜开展体育教学、训练、竞赛活动,促进青少年健康发展。不断完善“体教融合”,鼓励有特长的、高水平的体育人才到学校担任(兼任)体育教练员、体育教师,培养更多的体育学生,提升青少年体育竞技水平。全面实施中小学生体质健康监测,提高学生体质健康达标优良率,到2025年各学校的学生体质健康达标优良率达到或超过50%。落实学生在校每天锻炼1小时制度,大力开展大课间体育活动,形成“一校一品”的校园体育文化。加强艺术教师队伍建设,聚焦“教会、勤练、常展(常演)”的美育教学改革目标,探索“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的美育教学模式,扎实推进美育评价改革,实施中小学艺术素质测评,加强学生艺术兴趣社团(小组)建设,帮助学生在校期间培养1—2项艺术特长,提高学生的审美和人文素养。扎实推进和培育一批体育传统特色学校和艺术特色学校。

  

5.加强新时代卫生和健康教育。探索新时代学校卫生工作新思路,培养学生的健康意识与公共卫生意识。加强中小学校医务室(保健室)建设,做好学校卫生工作,加强食品安全管理及食育教育,建立学校与卫生医疗部门合作新机制,建立健全学生常见病多发病预防控制和视力健康干预体系。加大力度普及心理健康教育,重点抓好心理健康教育课程开设及活动开展、师资队伍和心理辅导室建设以及医校结合等工作。加强学校标准化心理辅导室(咨询室)建设,用好隆安县未成年人心理健康辅导中心,提高师生心理素质教育和心理危机干预水平。大力推动“三生教育”,借助“三生教育”示范校,推动学生心理健康教育工作规范化、制度化和常态化。

  

6.健全家庭学校社会协同育人机制。强化家庭育人基本责任,引导家长注重言传身教、注重传承良好家风。完善家校合作平台,推动教师家访制度化、常态化;家校协同加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。构建以学校为主体、家庭为基础、社会各方全面参与的育人体系。

  

专栏2 “五育”融合发展工程

推动县内中小幼思政一体化课程研究,实施思政课教师培养计划。建设县级劳动教育示范校3所,遴选县级中小学研学实践教育基(营)地3个。

  

(三)推动各类教育协调发展。

  

1.推动学前教育普及普惠优质发展。适应群众多样化入园需求,合理优化学前教育资源,精准布局学前教育学位,有效保障群众就近就便入园。制定实施下一期学前教育行动计划,进一步完善学前教育管理体制、办园体制和政策保障机制,大力发展公办园,健全覆盖城乡、布局合理、优质普惠的学前教育公共服务体系。拓展幼儿园师资来源,补足配齐幼儿园教师和保育员,满足学前教育发展需求。加大资金使用监管力度,确保普惠性幼儿园持续健康发展,定期委托第三方会计师事务所对全县普惠性幼儿园专项管理资金进行审计。加强对各类幼儿园的规范管理和专业指导,提升幼儿园科学保教水平,提高安全卫生保障能力。加强幼小科学衔接,推进幼儿园和小学双向协同、有效衔接,科学做好入学准备和入学适应。加强督导评估,推动创建国家学前教育普及普惠县。完善学前教研体系,依托县城优质幼儿园和农村乡镇公办中心幼儿园建立城乡学前教育资源中心,统筹推进县域幼儿园的教学教研和业务指导。健全“政府引导、家庭为主、多方参与”的3岁以下幼儿托育服务体系。积极推进托幼一体化建设,支持在新建、改扩建幼儿园时,按有关标准设置适当比例的23岁幼儿托班,鼓励民办幼儿园开设普惠性托班,鼓励社会力量举办满足多样化需求的托育机构。推动妇幼保健机构设立婴幼儿照护服务场所,并为周边托育机构提供育儿支持。

  

专栏3 学前教育优质普惠发展工程

健全覆盖城乡、布局合理、优质普惠的学前教育公共服务体系,到2025年,推动自治区示范幼儿园发展到3所、南宁市示范幼儿园发展到5所、县级示范幼儿园达到5所。扶持发展60所普惠性民办幼儿园。

  

2.推动义务教育公平优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展。巩固义务教育基本均衡发展成果,进一步缩小义务教育城乡、校际差异,整体提升义务教育学校标准化建设水平,全面提高义务教育质量,全力促进教育公平。加大县城学校建设力度,进一步满足人民群众对优质教育资源的需求。逐步将边远的乡镇初级中学撤并到新学校,做大县城初中学校规模。深入推进学区制办学改革,建立健全学区管理机制,探索学区运行和管理模式,推进教学设施、优秀师资、优质教学“三大”资源共享。

  

扎实做好义务教育“双减”工作。发挥学校主阵地作用,落实减负第一责任人制度,切实加强中小学“五项管理”。全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担。全面提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求。大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好。明确家校育人责任,完善家校协同减负机制。坚持校外培训公益属性,深化校外机构培训治理,全面规范培训秩序,强化经营活动监管。

  

保障特殊群体公平接受教育权利。完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,优化教育资源,增加学位,保障随迁子女和在本县港澳居民居住证持有人子女平等接受义务教育权利。加强控辍保学,坚持控辍保学常态化管理,确保全县义务教育阶段学生无失学辍学。强化对留守儿童、残障儿童等特殊群体的关爱与帮扶工作。

  

专栏4 义务教育优质均衡发展工程

推进义务教育资源均等化配置,新建、改扩建一批义务教育学校。积极推进创建义务教育优质均衡发展督导评估工作,学习借鉴其他县区工作经验,夯实基础性工作。深化义务教育课程教学改革。深入推进学区制管理改革和集团化办学改革,打造3个优质教育集团。持续完善中小学课后服务工作机制和措施,不断探索课后服务有效模式。

  

3.推进普通高中优质特色多样发展。构建高品质高中发展机制,制定实施《隆安县普及高中阶段教育实施方案》,办好隆安中学,提升学校办学内涵,努力打造品牌学校,在立德树人、名师建设、教学改革、基础设施等方面要实现新突破。控制高中班额,到2022年底,全面消除普通高中“大班额”。建立精细化教学常规工作体系。积极探索跨学科综合性教学,深化课堂教学改革,构建高效课堂,推进选课走班制试点。加强教学研究和指导,协同推进普通高中课程改革和高考综合改革,全面实施新课程、使用新教材。定期开展普通高中办学质量监测和评价,加强对学生的学业水平分析,优化普通高中学生综合素质评价,促进学生自主学习、全面发展。

  

专栏5 普通高中高品质发展工程

推进高品质高中建设计划。深化普通高中育人方式改革,培育自治区普通高中新课程新教材实施示范学校。

  

4.提升职业教育现代化水平和服务能力。完善职业教育体系,深化职业教育改革,构建适应产业需求、产教深度融合、职教普教融通、学历教育与职业培训并举的现代职业教育体系。实施职业教育提质培优行动计划,以国家和自治区的“双高计划”实施、“星级”认定和示范特色评定为抓手,推动隆安职业教育高质量发展。落实自治区职业技术教育与普通教育相衔接的制度,促进普职融通。落实自治区职业技术教育质量评价制度。

  

健全隆安职业教育产教融合发展机制。鼓励优势企业与县职校共建产教融合实训基地。建立产教融合基地,以南宁三礼电子厂为见习基地,重点培育符合社会需求的专业,实施校企合作、产教融合攻坚行动计划。落实南宁市职业教育集团化建设、“校校企”合作和产业学院建设有关要求,鼓励县职校与广西南宁技师学院联合培养符合社会需求的新型人才。鼓励县职校和企业共建校内生产性实训基地或“教学工厂”,推进教学和实践深度融合。深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革,扎实推进“1+X”证书制度试点。

  

专栏6 职业教育提质培优发展工程

深化产教融合、校企合作,建设产教深度融合、产业特色鲜明、示范引领作用强的产教融合型中职学校。充分发挥广西南宁技师学院隆安产业学院的示范引领作用和创业园企业辐射作用,加快培育符合本地技术技能型人才。

  

5.全面提升特殊教育普及水平。以融合适宜为目标,办好特殊教育。制定实施全县第三期特殊教育提升计划,巩固残疾儿童少年义务教育普及水平,以隆安县特殊教育学校为中心,推动全县特殊教育协调发展。加强特殊教育学校、特殊教育资源中心和普通学校特殊教育资源教室建设,为特殊学生提供适合的教育资源。深化特殊教育改革,构建特殊教育质量监测评价体系。推进“教育教学+康复”模式,注重残疾学生的潜能开发和缺陷补偿。加强特殊教育教师队伍建设,配足配齐特殊教育教师。

  

6.推进民族教育提升发展。全面加强铸牢中华民族共同体意识教育。落实《深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要》,加强中华民族共同体意识教育和民族团结进步教育资源整合,鼓励县民族中学申报自治区民族团结进步教育示范学校。深入开展中华优秀文化传承教育,将中华民族优秀的物质文化、制度文化、精神文化纳入学校教育教学过程和学校特色发展建设。提升民族教育发展水平,继续办好中小学民族班。

  

7.支持和规范民办教育健康发展。支持和规范民办教育健康发展,规范民办学校办学行为。坚持教育公益性原则,学前教育鼓励兴办普惠园,严控民办义务教育和普通高中规模。健全民办学校准入、退出机制,严格民办学校审批。全面加强民办学校党的建设,推动党组织与学校同步建立,党组织负责人与校长同步落实,党务工作与行政工作同步安排。推动民办学校信息公开,建立健全跨部门联合执法机制,加大对民办学校乱收费、违法违规办学等行为的查处力度。鼓励公办学校采取对口支援、帮扶薄弱学校、开展师资培训等多种方式支持和帮扶民办学校。

  

(四)培养高素质专业化教师队伍。

  

1.健全师德建设长效机制。坚持把师德建设摆在教师队伍建设首位,完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。以学习《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《中小学教育惩戒规则(试行)》《新时代教师职业行为十项准则》等为重点,提高全体教师的法治素养、规则意识,提升依法执教、规范执教能力。注重典型树德,持续开展优秀教师选树宣传,宣传师德典型,弘扬师德正能量。

  

2.狠抓教师专业素质能力提升。强化梯队建设,培育“四有”教师。实施教师成长梯队联建行动,举办新教师岗前培训,开展新入职教师为期一年的基地研修,抓好 2—5 年青年教师专业成长规划;开展全体教师心理健康教育及师德师风教育宣讲活动,加强教师培训,有序推进“教学骨干育秀工程”“学科带头人深蓝工程”“教坛精英领航工程”“卓越校长培养工程”等4大培优工程和党组织书记(党务工作者)、中青年干部、学科核心素养、乡村骨干教师等4大类专项培训,促进全体教师素质的整体提高。继续扶持名师工作室培养工程,重点培养一批小学骨干教师,塑造一批在全县有一定影响力的小学教育名师,为全县培育更多的教育教学能手、特级教师、高级教师。

  

3.深化教师管理体制机制改革。加强中小学教师编制管理。贯彻落实中小学教职工编制“总量控制、动态调控”机制,积极落实“编制周转池”政策,加大教职工编制统筹配置力度。稳步推进义务教育教师“县管校聘”管理改革,建立县域内机构编制部门负责教师编制管理、人力资源社会保障部门负责指导学校岗位设置管理、教育部门负责统筹教职工编制管理调配、学校负责教师聘用和日常管理的统筹协调机制。完善中小学教师准入和招聘制度,探索多种形式和途径补充师资。加强教师调配,确保新高考选班走课教学有序推进。探索采取固定岗和流动岗结合方式,解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题。出台优惠政策,为中小学优秀教师人才引进开辟绿色通道,吸引乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。落实中小学(幼儿园)教师资格考试与定期注册制度。探索中小学校长职级制改革,促进校长队伍专业化发展。

  

4.提高教师地位待遇。完善中小学幼儿园教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保义务段教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

  

提升教师社会地位。提升教师职业荣誉感,定期开展教师评优活动,大力宣传优秀教师先进事迹,因地制宜开展多种形式的尊师活动。鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期坚守教学一线的优秀教师出资奖励,营造尊师重教良好社会风尚。

  

维护教师依法执教的职业权利。落实中小学教育惩戒规则,支持、监督教师正当履行职务,维护教师依法执教的职业权利。持续推进中小学教师减负工作,为教师营造安心、热心、舒心、静心从教的良好环境。

  

专栏7 新时代教师队伍素养提升工程

积极建设新时代教师发展体系。落实新时代幼儿园、中小学、中等职业技术学校教师职业行为准则。认真组织落实“国培、区培”各类项目,大力实施“教学骨干育秀工程”“学科带头人深蓝工程”“教坛精英领航工程”“卓越校长培养工程”等4大培优工程和党组织书记(党务工作者)、中青年干部、艺术体育优秀教师、学科核心素养、乡村骨干教师5大类专项培训。“十四五”期间,培养选拔一批南宁市教坛明星、学科带头人、教学骨干 。稳步推进特级教师梁兰香工作室培养工程,重点培养一批小学数学骨干教师,塑造一批在全县有一定影响力的小学数学教育名师,为隆安县培育更多的教育教学能手、特级教师、高级教师。

  

(五)大力提升教育智慧化水平。

  

1.加强教育新基建建设。一是做好原有网络多媒体教室设备、计算机教室设备等信息化终端的更新迭代,保持设备配备达到国家和自治区相关标准。二是加大投资力度,提升教育信息化基础设施建设水平。力争到2025年,“专递课堂”建设数量达到全县所有普通教室数量的1/3,为实现“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”等“三个课堂”在广大中小学校的常态化按需应用提供基础设备设施保障。统筹推进县域城域网建设,探索5G技术在数字校园建设中的推广应用,优化学校网络教学环境,更好保障我县教育系统网络安全。

  

2.推动新型人才培训模式变革。通过实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0,构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制,提高教师在线授课、网络教研、操作实践等基础能力。积极开展中小学编程教育,着力提升学生信息素养。依托“八桂教学通”“广西中小学云课堂平台”“南宁教育云平台”等,组织中小学校共同开展体系化的在线课程及教学资源,加大“三个课堂”应用推广力度,创新教育资源供给方式和教学组织形式。

  

专栏8 智慧教育品质提升工程

2025年,“专递课堂”建设数量达到全县所有普通教室数量的1/3,推进新建学校“数字校园规范化建设行动”,力争建成1—2所隆安县“数字校园”建设样板校。依托“八桂教学通”“广西中小学云课堂平台”“南宁教育云平台”等,组织中小学校共同开展体系化的在线课程及教学资源,加大“三个课堂”应用推广力度。

  

(六)提高教育治理现代化水平。

  

1.落实教育投入优先保障。完善教育投入保障机制。坚持财政资金投入优先保障教育投入,落实政府教育投入责任,确保“两个只增不减”落实落地。坚持教育公益属性,按照政府、社会和受教育者合理分担的原则,动态调整公办幼儿园教育保育费、普通高中的学费、住宿费等收费标准。加大教师队伍建设经费投入,按不低于当地教职工工资总额的2%安排教师培训经费,幼儿园、中小学、中等职业学校按照年度公用经费总额的5%安排教师培训经费。加强教育收费管理。落实各级各类教育生均公用经费拨款标准。

  

全面落实学生资助政策。落实国家学生资助政策,对脱贫户家庭学生、易返贫致贫监测对象家庭学生、低保、特困等家庭经济困难学生重点资助、优先资助,确保家庭经济困难学生应助尽助、精准资助。

  

2.优化教育布局和资源配置。加强教育资源统筹规划。完善城镇化小区配套幼儿园建设。进一步巩固拓展义务教育学校建设成果,统筹县域学校布局结构调整,优化中小学布局结构。加大县城学校建设力度,增加县城学校学位供给,让每位孩子享受公平优质教育,进一步满足人民群众“上好学”的需求。同步改扩建老城区学校,继续扩大普通高中办学资源。

  

多渠道增加中小学学位供给,推动我县教育高质量发展,努力办好人民满意的教育。全县规划新建2所初中教育学校、2所小学教育学校、3所公办幼儿园,新增学位12000个。

  

加强学校标准化建设,提升办学品质。精准实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程、“农村义务教育学校校舍安全保障长效机制”工程等改扩建义务教育学校基础建设项目,改善义务教育学校办学条件,稳步推进义务教育学校标准化建设。顺应新高考综合改革和高中课程改革需求,加大选课教室、创新实验室、功能性教室及装备现代化建设等建设力度,为高中选课走班提供基础设施保障。

  

专栏9 教育资源扩容提质工程

类别

重点工程

学前教育

推进城北幼儿园、那城幼儿园、南圩镇杨湾中心幼儿园等3所公办幼儿园建设工作。

义务教育

推进城北小学、那城小学、隆安县第六中学(震东新区)、隆安县实验中学等4所新建学校工作。

高中教育

推进隆安中学宝塔校区扩建工作。

  

3.全面推进依法治教。提高依法治教水平。把习近平法治思想融入教育领域各方面和教育工作全过程。健全教育依法决策机制,依据教育权责清单,实现教育行政决策、执行、组织、监督的全链条、全要素法治化管理。健全教育系统法律顾问制度,建立教育综合执法和联合执法机制,加大教育行政执法力度。深化教育领域“放管服”改革,落实教育信息公开制度,推进教育政务服务规范化。创新信用监管,持续推进政务诚信、教师诚信、考试诚信建设。加大县人大及其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查力度,完善政府层级监督机制。

  

提升学校治理现代化水平。落实学校办学自主权,确保章程“有用”“管用”。完善学校内部治理结构,加强学校法治副校长、法律顾问、教职工代表大会、学生代表大会、家长委员会等制度建设。健全教育领域纠纷处理机制,依法维护学校、教师和学生的合法权益。突出法治教育在落实立德树人中的重要抓手作用,落实《青少年法治教育大纲》,健全青少年法治教育体系,加强法治教育师资队伍建设,全面推进教育系统“八五”普法规划。

  

4.加强新时代教育督导评估。深化新时代教育督导体制机制改革。完善督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系,建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。健全教育督导报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等制度,提高教育督导的权威性和实效性。探索建立通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制,实现全县义务教育质量监测全覆盖。落实督学责任区制度,推进责任督学挂牌督导常态化。推动教育评价改革、县域义务教育优质均衡、学前教育普及普惠等督导评估。加大对教育热点、难点、重点工作的督导力度。

  

加强和改进学校评价与督导。完善中小学校、幼儿园评估标准,改进教育督导方式方法。开展中小学常规管理评估,加强对民办学校的全方位督导,促进学校规范管理、健康发展。

  

5.构建完善学校安全管理体系。坚持总体国家安全观,推进落实教育系统意识形态和安全稳定责任制,压实各乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会,教育部门和学校防范化解重大风险的政治责任,确保教育领域政治安全和校园和谐稳定。完善教育系统社会稳定、安全风险防控体系,加强教育系统稳定风险评估和监测,及时掌握和解决苗头性、倾向性问题。深入开展平安校园创建活动,建立健全维护学校安全稳定工作机制,健全校园安全隐患排查、矛盾纠纷化解工作机制,完善信息公开、新闻宣传、舆论监督等制度。开展校园周边治安综合治理。落实县、乡镇、学校三级联防“安全总校(园)长制”。加强中小学国家安全、防溺水、交通安全、消防安全、自然灾害安全、危险化学品安全、禁毒预防宣传、防范学生不法侵害、学生心理健康、防范电信诈骗、疫情防控和食品卫生安全等工作,有效防范校园恶性安全事件发生,确保学校食品安全、人身安全、设施安全和活动安全。

  

6.加强新时代语言文字工作。全面推广普及国家通用语言文字。开展“推普宣传大篷车”入乡镇,村(社区)等宣传国家语言文字方针政策和法律法规活动,开展普通话培训和咨询服务等系列活动,持续开展青壮年普通话培训。加强学前儿童普通话教育,推动“童语同音”工作。推动语言文字规范化示范乡村建设,助力乡村振兴。积极组织普通话培训及测试工作,提高人民群众的普通话水平。创新开展常态化推普宣传活动,增强社会各界规范使用国家通用语言文字的意识。开展学校语言文字工作达标建设和中华经典诵写讲活动,提高广大师生国家通用语言文字应用能力。加强语言文明教育,建设健康文明的网络语言环境。

  

(七)深化教育领域改革与创新。

  

1.推动教育服务强县域经济发展的能力水平。做强做优基础教育。落实南宁市“品质教育 学在南宁”新时代教育高质量发展工程,加快学前教育普惠提质,推进义务教育优质均衡,推动普通高中优质特色发展,打造高品质高中,对高中学校进行资源优化,实现普通高中与职业教育的协调发展,逐步建立起发展规模适度、布局结构合理、内部运行规范、质量效益较高、基本满足社会需求的高中阶段教育格局。

  

2.深化新时代教育评价改革。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,引导树立正确的教育政绩观和科学的教育发展观。坚持把立德树人成效作为评价学校的根本标准,分类推进常规管理评估,尊重学校发展差异,引导各级各类学校办出特色、办出水平。坚持学校、家庭、社会三方联动,持续推进中小学生减负。探索以德育、智育、体育、美育、劳动教育“五育并举”为核心的学生全要素全过程性评价,推进综合素质评价的科学应用,全面推进育人方式改革。坚持把师德师风作为第一标准,完善教师绩效考核办法,突出教学实绩、强化一线学生工作,推进践行教书育人使命。

  

  3.深化招生考试制度改革。依法保障适龄儿童少年入学,落实《义务教育法》等法律法规,稳步提高义务教育巩固率。规范中小学招生入学工作,全面落实义务教育阶段适龄儿童少年免试就近入学规定,按照学校划片、生源就近入学的总体目标,根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素,划定公办义务教育学校服务片区范围,确保义务教育免试就近入学政策全覆盖,民办义务教育学校招生纳入统一审批、统一管理,与公办学校同步招生。完善中考中招制度,有序引导初中毕业生到普通高中和中等职业学校就读,总体保持普职招生规模大体相当。落实优质普通高中招生指标分配到初中学校政策,公办民办普通高中按县教育行政部门批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生,民办学校招生计划比例要控制在合理范围内。进一步做好烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女、消防救援人员子女以及高层次人才子女、急需紧缺人才子女等群体教育优待入学工作。

  

4.加强教研机构能力建设。充分发挥县级教研机构服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策的作用。加强教科研队伍建设,配齐配优配强专职教研员,完善县、校教科研工作体系。加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究,优化学生生活和学习结构,促进学生全面发展、个性发展。

  

5.推动教育服务乡村振兴。大力振兴乡村教育。巩固教育脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,持续推动乡村全面振兴和教育事业发展。进一步加强乡村中小学幼儿园建设,完善提升乡村义务教育学校布局和办学基本条件,配齐配全教学仪器和设施设备,建设一批体育运动场地,全面实施乡村学校厕所改造工程,实现乡村地区校园封闭式安全管理。完善乡村寄宿制学校学生住宿、就餐、淋浴等生活条件,优先推动乡村地区学校标准化建设。

  

加强乡村教师队伍建设。创新乡村教师配备,通过公开招聘、特岗计划、定向培养等方式为乡村中小学、幼儿园补充合格教师。提高乡村教师待遇保障水平,完善乡村教师待遇保障机制,全面落实乡村教师生活补助政策,推动乡村教师生活补助“提标扩面”。继续实施中小学教师支教走教,引导人才向艰苦地区基层一线流动。实施“银龄讲学”计划,鼓励支持乐于奉献、身体健康的优秀退休教师到乡村学校支教讲学。规范乡村学校人员管理,在培训、职称评聘、评优评先等方面向乡村教师倾斜。

  

夯实乡村振兴人才基础。发挥县职业学校的阵地作用,开展面向农村的大规模职业技能培训,培养培训新型职业农民和农村实用人才。落实面向农村地区定向招生专项计划,促进城乡入学机会公平。

  

三、完善规划落实机制

  

(一)统筹推进落实。

  

继续完善并落实定期研究教育工作机制,保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需求。强化政策协同,确保各有关部门公共服务、自然资源、财政、科技等领域规划相互衔接、形成合力。强化统筹力度,加强对教育规划实施的统筹领导,做好发展战略、主要目标、重点任务、重大工程项目与本规划的衔接,既尽力而为又量力而行,科学制定符合我县实际的发展目标和具体政策措施,确保本规划总体部署得到有效的贯彻落实。

  

(二)加强监督评价。

  

落实规划实施责任,县教育局牵头将规划提出的目标任务分解到各部门,明确任务分工、时间要求和牵头部门、协助单位,确保规划确立的目标任务有计划、按步骤落实。各有关部门要强化年度教育工作计划与本规划的衔接,合理设置年度目标并做好年度间综合平衡,确保各项决策部署落实落细。完善规划实施监测评估和绩效考评机制,开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估,将规划实施情况作为督促检查教育行政部门和学校工作的重要内容,提高规划的执行力。依法向县人大常委会汇报规划实施情况,自觉接受人大监督。发挥纪检监察机关和审计机关对推进规划实施的监督作用。

  

(三)加强宣传引导。

  

广泛宣传党的教育政策和我县教育事业发展重大战略举措以及推进情况,及时报道教育改革发展中的优秀典型,积极推广先进经验,弘扬教育发展正能量,为规划实施营造良好的舆论环境,引导和组织全社会共同关心支持和推动全县教育事业高质量发展。加强调查研究,将社会各界对教育改革发展的意见和建议作为规划调整的重要依据,着力解决人民最关心最直接最现实的教育热点难点问题,确保规划总体目标任务如期完成。

  



公开方式:主动公开

  

抄送:县委各部门,各人民团体。

  县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

  隆安县人民政府办公室                202248日印发