2025年上半年，县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，全面推进市场监管工作，全力保障民生，各项工作取得积极进展。

一、上半年工作成效

（一）党建引领强根基，持续深化政治建设

强化党建引领作用。认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以党建融合市场监管工作实践。上半年召开了11次集中学习，2次理论学习中心组专题学习，2次警示教育。

强化党风廉政建设。以党的政治建设为统领，作风建设为基础，集中整治为抓手，实现行风建设和业务工作深度融合，强化行风建设与集中整治贯通协同，党风廉政建设和群腐工作取得新成效。上半年，从12项集中整治专项行动中总结报送为民办实事典型材料3篇，报送整治相关的信息稿件8篇，发布征集线索通告2篇，线索移送1条。

（二）民生保障守底线，持续筑牢安全防线

加强食品安全监管。严格落实属地管理责任，推行食品安全“两个责任2.0版”。有序开展食品安全监督抽检计划及为民办实事食品安全配套抽检，涵盖多个品种共660批次。抓食品生产环节：以制售假劣肉制品整治等为抓手，以“三个一”（“一域一案”“一品一策”“一企一档”）为引领，从源头上查风险、除隐患，推动全县食品生产安全风险防控落地落实，助力企业提高风险管控能力。抓食品经营环节：聚焦校园周边食品安全、食品流动摊贩，严厉查处各种违法违规行为，强化食品经营监管。抓餐饮安全环节：依托“互联网+明厨亮灶”平台，推进食品安全智慧监管，对全县5家养老机构食堂、133家学校幼儿园食堂和82家校外托管机构食堂开展全覆盖检查。开展“清网餐安 桂在行动”平台外卖食品安全专项治理，下架违规网店5家，督促完善入网审查机制。

加强药品器械保化监管。结合日常与专项检查，开展特殊管理药品、农村药品、网络非法销售、中药饮片质量等专项整治，检查药械经营使用单位190余家次，下达责令整改5家，立案7起，取缔 “祖传秘方”“包治百病神药”等摊点。医疗器械领域聚焦无菌、植入性及医美产品，检查单位100余家次。以美容行业及儿童产品为重点，开展化妆品经营环节风险排查。推进特殊食品与食盐经营规范提升行动，检查经营企业150余家，建立特殊食品专区专柜示范店。上半年完成药品不良反应报告43例。

加强产品质量安全与计量监管。开展电动自行车安全隐患全链条整治，检查销售、维修门店54家次，下达整改通知3份；规范城镇机动车检测行为，3家机动车检测机构涉嫌违法已立案调查。对全县168家燃气器具及配件经营店，106家电线电缆生产、销售单位全覆盖建档排查，未发现重大质量问题。深化计量监督管理，上半年检查8家加油站，115家次计价秤使用单位，发放170份告诫书督促检定；围绕“世界计量日”开展手机变“砝码”惠民宣传活动，为群众粘贴重量标签80余张，有效提升公众计量意识。

加强特种设备安全监管。深入实施电梯安全筑底三年行动，检查电梯使用单位52家次、设备142台，整改隐患78处。扎实开展锅炉专项整治，共检查锅炉使用单位16家，整改隐患39处，对我县17台纳入淘汰计划的锅炉动态监管，目前已淘汰15台，立案查处违规使用淘汰锅炉1起。深化燃气安全治理，检查全县3个燃气充装站、1家管道单位8次，检查燃气压力容器、管道30余次，排查安全隐患8处，立案查处非法充装1起。

（三）市场赋能优服务，持续优化营商环境

激发市场主体活力。全面推行“营商广西·桂在便利”品牌服务，落实高效办成“一件事”材料精简超60%，办理时限压缩80%以上。截至6月，全县共有市场主体20963户，注册资金207.32亿元，从业人员52087人。上半年新增市场主体681户，共为110户企业减免开办成本4.4万元。畅通经营主体退出渠道，降低维持成本，办理简易注销登记471户。服务股权出质登记16件，助企拓宽融资渠道。

筑牢消费维权屏障。构建“预防—调解—监督”一体化消费维权保护机制。依托12315平台、热线与线下站点，畅通消费投诉举报渠道，上半年共接收投诉举报247件，咨询10件，已办结223件，为消费者挽回经济损失约5万元。结合“一城一品一行业”放心消费承诺，培育消费新增长点，切实筑牢消费维权屏障，让群众消费更放心、市场环境更透明。

健全新型监管体系。督促指导市场主体年报公示，企业、个体、农专均已完成任务；同步清理长期停业未经营主体，上半年注销359户。规范“双随机、一公开”监管，更新抽查事项清单与工作计划，规范检查流程，减少多头执法干扰，为经营主体减负，构建起常态化、精准化的新型监管体系。

（四）刚柔并济严监管，持续规范市场秩序

法治监管彰力度。围绕集中整治专项行动，严厉打击违规收费、哄抬价格、串通涨价等违法行为。2025年以来查处各类案件95起，涉案货值共计46万元，罚没金额21万元。同时，开展涉重金属环境安全隐患排查整治工作，以核查企业生产经营资质、环保手续办理及污染防治措施落实情况为重点，排查全县企业32家，关停取缔“散乱污”企业3家，指导办理营业执照1家。

柔性监管显温度。规范执法程序。推行行政执法“三项制度”，2025年以来对42件行政处罚案件进行集体讨论并作出处罚决定，对查办的一般程序行政处罚案件审核率达100%，依法对13件纳入重大行政执法决定的行政处罚决定进行法制审核。转变执法理念。对涉企轻微违法行为建立“容错”机制，贯彻执行“不予处罚、减轻处罚和从轻处罚清单”，鼓励当事人主动纠错。今年以来查处的各类案件，适用减轻处罚19件，从轻处罚35件，给予警告13件，作出不予处罚和免予处罚决定8件。畅通信用修复。落实“能修尽修、应修必修”机制，引导市场主体通过线上提交修复申请实现“零见面”办理，助力其快速重塑信用。截至目前，已完成2071户经营主体信用修复。

（五）创新提质促发展，持续夯实质量基础

护航重点项目建设。随着和泰氧化铝项目推进，针对项目周边流动摊贩占道经营影响交通安全与施工进度问题，与相关部门联合执法，对7家流动食品摊贩、餐饮店进行检查，对1家公司食堂、12家工地食堂全覆盖检查指导，开展普法宣传，整治消除食品安全隐患3处，后续将建立常态化巡查机制，为项目建设营造良好环境。

加强质量提升与监管。推动20家获证企业落实 “两个规定”，17家企业配备质量总监与安全员，9家企业开展质量管控常态化工作。推进标准“领跑者”质量提升行动，引导企业推行首席标准官制度；优化认证服务，推动1家企业申报粤港澳大湾区认证，助力企业质量升级。

加强知识产权保护与运用。健全知识产权服务体系，强化知识产权培育。上半年全县专利授权30件，有效发明专利86件，有效注册商标1967件，商标注册量稳步增长。对11家重点企业开展知识产权保护直通车服务，宣传质押融资政策，助力企业提升竞争力。推进地理标志开发，对“隆安香蕉”开展跟踪服务，推动许可备案；“隆安砂仁”地理标志证明商标于2025年3月获国家知识产权局受理，助力区域特色产业发展与品牌价值提升。

二、存在的困难和问题

（一）监管力量与任务量矛盾突出。上半年市场主体数量持续增长，新业态、新模式不断涌现，监管领域和范围进一步扩大。但基层执法人员力量未同步加强，业务项目多范围广，导致日常巡查、专项整治未能有效整合，监管精细化程度有待提升。

（二）部门协同机制需优化。食品安全、知识产权保护服务等领域需要多部门协同共享，但部门间信息共享不及时、职责边界模糊等问题仍存在。例如个别案件暴露出协调沟通不畅，处置效率较低，难以形成高效联动的监管合力。

（三）执法规范性与专业性不足。上半年新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》《消费者权益保护条例》等法规实施后，部分执法人员对新规理解不深、适用不准确，执法流程存在瑕疵。此外，针对新型案件（如商业秘密侵权、网络广告违法）的能力提升不足，影响案件查办质量。

（四）群众参与度和社会共治不足。市场监管宣传形式较为传统，群众对法规政策的知晓率较低，主动参与监督的积极性不足。部分投诉举报线索存在证据不足、信息不实等问题，增加了核查难度；行业协会、第三方机构在市场治理中的协同作用未充分发挥。

三、下半年工作计划

（一）加强作风行风建设。以“一步不停歇、半步不退让”的坚定态度，常态长效全面加强纪律建设，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。牢固树立“监管为民”的核心理念，强化严实作风，坚持更高标准，在行风建设和业务工作融合上下功夫，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，全面推进市场监管领域改革。

（二）优化助企纾困服务。全面落实惠企政策，确保市场主体应享尽享，强化政策督查质效。推进企业分支机构统一信息集中办理，落实歇业备案制度，推进个转企改革，规范经营范围登记，为市场主体提供全周期便捷服务，有力推动市场主体结构优化。

（三）强化安全风险防控。坚持稳中求进工作总基调，以法治监管为根本，信用监管为基础，智慧监管为手段，不断提升市场监管能力水平。强化质量支撑和标准引领，促进质量基础设施先进要素向发展新质生产力集聚，把安全发展贯穿到市场监管各领域全过程，坚决落实“四个最严”要求，压紧压实主体责任，守稳筑牢食品、药品、特种设备、工业产品“四个安全”底线。

（四）维护市场公平秩序。把民生领域作为监管执法重中之重，深化和巩固民生领域“铁拳”行动成果，加强执法办案及行刑衔接，切实维护消费者和经营者合法权益。强化公平竞争审查，优化机制，严格程序，防止出台限制竞争的政策措施。强化反垄断与反不正当竞争执法，严格规范涉企执法监管行为，以综合治理维护市场公平秩序。

隆安县市场监督管理局

2025年6月30日