——2024年7月10日在隆安县第十七届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议上

县财政局局长提名人选  黄维凯

县人大常委会:

根据《中共隆安县委员会关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（隆发〔2020〕18号）等文件精神，受县人民政府委托，现向县人大常委会报告隆安县2023年度企业国有资产管理情况，请予审议。

一、企业总体情况

（一）资产负债情况。截至2023年12月31日，全县8家国企资产总额66963.5万元，负债总额48230.5万元，所有者权益总额18733万元；资产分类中，流动资产16346.8万元，非流动资产50616.7万元；负债分类中，流动负债44552.7万元，非流动负债3677.8万元。

国有资本保值增值率（116.76%），净资产收益率（含少数股东权益）（1.37%），资产负债率（72.02%）。

（二）经营成果情况。营业总收入4473.1万元，比上年同期的27815.3万元减少23342.2万元,主要是隆安公投公司管理的人才公寓房在2022年已销售处置完毕，故今年无房产销售收入，营业收入大幅减少；营业总成本7145.9万元，比上年同期的28702.5万元减少21556.6万元，主要是各企业营业成本和管理费用的减少；净利润238万元，比上年同期63.1万元增加174.9万元，主要是各企业营业成本减少。

正常经营的8户企业中：亏损的企业有4户，实现净利润的企业有4户，分别是隆安华侨管理区富侨建设投资有限公司、隆安县储备粮管理公司、隆安县隆益食品有限公司和隆安县市场开发服务中心。利润总额增长率（327%），毛利率（64%），营业利润率（-13.69%）。我县国有企业本年度实际上缴税收为930万元，比上年同期2573.8万元减少了1643.8万元，主要是营业收入大幅度减少。

（三）企业国有资产行业分布情况。目前全县8家国有企业资产分布在矿产资源类、政府融资类和商业服务流通类3个行业。其中：矿产资源类分别是隆安县矿产公司1家工业企业；政府融资类2家企业：隆安公共投资有限公司、隆安华侨管理区富侨建设投资有限公司；商业服务流通类5家：隆安县隆益食品有限公司、隆安县市场开发服务中心、隆安县储备粮管理公司、隆安县电影公司、隆安县物资公司。

二、企业国有资产管理工作情况

（一）加快推进我县国有平台公司市场化转型。今年来，组织开展存量资产排查统计工作，积极推进整合资产资源要素。拟定广西隆安隆福投资集团有限公司组建方案（送审稿），推进广西隆安公共投资有限公司由“融资平台”向“投资运营”转型。健全了企业负责人激励约束机制。出台了《隆安县财政局履行出资人职责企业负责人薪酬核定规则（送审稿）》，初步规范了隆安县财政局履行出资人职责企业负责人薪酬管理

（二）加强国企党建，持续抓好清廉国企建设。不断加强党风廉政建设，进一步落实企业党组织管党治党主体责任。县公投公司开展“学习党的二十大永远跟党走 奋进新征程”主题党日活动，参加全市国有企业领域“以案促改”警示教育活动隆安分会场活动，用身边事警醒身边人。落实清廉建设工作经费8万元用于隆安海螺水泥公司和隆安公投公司清廉国企示范点建设。根据深化清廉隆安部署要求，加强对监管企业重要资产、重大项目投资、三重一大决策等重点领域和关键环节廉洁风险防控。内部监督与外部监督相结合，加强与人大、审计、纪检、巡查等外部监督力量的有效衔，做实国有资产基础管理和重点领域监督，切实防止国有资产流失，为国有企业改革发展营造风清气正的良好环境。

（三）强化国有资产处置和收益监管。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。2023年立项和核准资产评估6宗，处置礼智林场等单位的林地林木资源，共涉及资产价值666.38万元，全额缴入财政专户。对外公开招租的商铺、地块和标准厂房等经营性资产实现租金收入639.45万元。

（四）履行社会责任，服务全县大局。贯彻落实县委、县政府提出的“一园一城一基地”工作部署，2023年，县文塔路、蝶城路改造工程，已于5月10日竣工验收，项目的交付使用极大便利广大群众出行；安置区后续产业扶持基地第6期标准厂房和生产生活配套用房进入施工图设计阶段；县农产品加工示范园（一期、二期、三期、四期）项目有序施工，我们稳步推进产业平台建设，助力乡村振兴；隆安县城厢镇宝塔村产业路项目竣工投入使用，后备应急医院项目完成总工程量的98%，人武部独立营院项目竣工验收，城市综合停车场和2021年保障性租赁住房项目如期推进，这些民生工程为打造宜居蝶城提供有力支撑。

（五）强化监督检查，健全防控体系。围绕重点工作任务的贯彻落实抓监督,坚持以党内监督为主，加强专项检查治理。组织我县8家国有企业开展盘活存量资产梳理排查工作，掌握国资国企系统经营性资产、低效闲置资产的底数，严厉查处侵占国有资产行为，严格落实国有资产监督管理规定，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务。严格监督管理，紧盯国有企业项目招投标管理、项目建设和资金运用等重点环节，严把工程建设廉洁关，推动各项重大工程建设项目廉洁高效建设。开展廉政风险排查，聚焦国企领域普遍性、高发性问题，指导示范点国有企业建立完善廉政风险防控体系，组织企业开展廉政风险点自查，实施轮岗制度，完成风险点排查26个，制定防控措施10项，从源头上规避风险。加强对企业“一把手”和领导班子成员相互监督，促进履行“一岗双责”。 

三、存在问题              

（一）县属国有企业低后闲置土地、房屋等资产还有待进一步整合利用。

（二）现有国有企业缺乏核心竞争力，市场化运作程度不高，资产负债率高，收入结构单一，利润较低。

（三）现代国有企业制度不完善，管理制度体系不够健全。

四、下步工作

（一）持续抓好廉政建设。继续推进清廉国企建设，不断建立健全制度建设；深化廉洁教育，筑牢廉政思想防线。紧盯中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，采取多种形式开展监督检查活动，形成纪律监督、监察监督双重监督格局，构成制度落实的保障机制。从维护政治纪律和政治规矩高度认识抓好“四风”问题，常态化开展谈心谈话等活动，着力解决慢作为、懒作为、不作为等问题，在企业形成“严、细、实、快、廉”优良作风，营造干事创业良好氛围。深入开展清廉国企示范点培育工作，组建广西隆安隆福集团有限公司，培育有自主清廉品牌、有特色精神内核、有规范化制度的平台公司。要用好优势资源，挖掘具有隆安元素的清廉企业建设特点亮点，努力打造一批清廉项目，以点带面塑造经营管理清廉高效、干部职工清正有为的清廉国企崭新形象。

（二）进一步深化国企改革，推动国企高质量发展。加快推动广西隆安隆福投资集团有限公司的建设，推进广西隆安公共投资有限公司由“融资平台”向“投资运营”转型，加快国有经济布局优化和结构调整，推动传统产业转型升级，推进企业同质化业务板块整合，有针对性的拓展经营业务，探索培育发展新兴产业。推动企业提质增效稳增长，强化企业经济运行调度。落实科技研发鼓励激励政策，鼓励企业科技创新。增强风险意识和防范能力，以投资和债务为重点，防范化解重大风险，强化风险源头防控，强化责任担当，服务发展大局，切实履行主体责任，狠抓重点工作任务落实。

（三）进一步提升国有资产监管水平。坚持全面从严治党，旗帜鲜明加强国有企业党的政治建设，把坚持党的领导贯穿企业改革发展和国有资产管理全过程和各方面；加快建立统一归口、责任明确、有机衔接的国企党建工作管理体制，健全党组织有效参与国企重大事项决策机制，推动党的领导与公司治理有机融合，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，强化政治作风建设和资产监管业务学习，持续推动全县国有资产监督管理水平提升。