隆安县那桐镇中心小学福翁校区学生食堂建设及学生宿舍楼维修项目
支出绩效评价整改完成情况报告

2026-01-09 15:30         来源:隆安县教育局

根据隆安县财政局委托第三方对隆安县那桐镇中心小学福翁校区学生食堂建设及学生宿舍楼维修项目支出绩效评价反馈的意见及建议,我高度重视,立即组织相关人员对存在的问题进行了全面、深入的分析,并制定了切实可行的整改方案,目前,各项整改工作已按要求完成。现将具体整改情况报告如下

一、绩效评价反馈主要问题概述

前期绩效评价指出,我局在该项目支出绩效管理方面主要存在以下问题:

(一)项目前期工作准备不够充分,项目建设迟缓。2024123日,南宁市财政局下达项目建设资金文件通知,要求尽快推动项目建设,尽早形成实物工程量。我局在推进项目总平规划、初步设计等前期工作环节,推进进展缓慢,花费时间较长,至20241016日方通过规划评审,1128日完成招标工作,125开工建设,导致项目开工时间延迟,年底形成实物产值低,无法完成资金100%支出。

(二)内控制度不够完善、规范。我局制定有《隆安县教育局内部控制手册》(20242月修订),制度中“三重一大”议事决策机制未明确重大项目投资具体金额,项目管理制度未对项目变更程序做出具体规定,制度未以文件形式正式印发实施。

(三)项目建设监督管理不到位业务股室对施工单位、监理单位的监督和管理不到位,导致施工现场出现高达33项工程质量安全隐患,被下令停工整改。

(四)项目绩效目标、指标设定不够完整、准确。项目绩效目标未阐明项目投入资金数、具体实施主要内容。产出指标未反映项目实施内容、实施效果等关键性指标。时效指标未按文件通知要求设置(2024年底实现支付率100%)。

二、整改措施及完成情况

(一)关于“项目前期工作准备不够充分,项目建设迟缓。”整改情况。

1.整改措施:结合我县中小学校布局规划,建立中小学校基础设施建设项目储备库,根据学校建设需求、项目轻重缓急,提前推进项目立项、初步设计等前期工作,完善成熟、可行的项目。

2.完成情况:202512月,根据自治区教育厅要求,结合我县中小学校建设需求,编制了《学前教育20262030年布局及建设规划》、《小学教育20262030年布局及建设规划》、《初中教育20262030年布局及建设规划》及《高中教育20262030年布局及建设规划》。同时,按照2026年教育系统重点工作,提前推进隆安县民族中学运动场、隆安·深圳福田实验学校运动场、第二小学城西校区学生食堂、隆安县第六中学新建学校等项目立项、总平规划、施工图设计等前期工作,提高新建项目成熟条件。

(二)关于“内控制度不够完善、规范。”整改情况。

1.整改措施:修订《隆安县教育局内部控制手册》,明确“三重一大”议事决策机制中重大项目投资具体金额,完善项目管理制度,详细规定项目的立项管理、成本管理、进度管理、质量管理、变更管理、验收结算管理等实施周期各个环节具体职责,强化规范项目管理。

2.完成情况:修订完善了《隆安县教育局内部控制手册》、“三重一大”议事决策机制、《教育系统项目管理办法》,详细规定项目的立项管理、成本管理、进度管理、质量管理、变更管理、验收结算管理等实施周期各个环节具体职责,强化规范项目管理。

(三)关于“项目建设监督管理不到位。”整改情况。

1.整改措施:明确建设单位、施工单位及监理单位各方职责,对施工和监理现场工作要求具体化。一是施工单位实行每日报告施工进度管理机制,即每日施工现场的人员及机械到位情况、材料报验、施工方案执行、工序报验、安全文明施工、进度节点等各环节施工内容均报告监理单位。二是监理单位主导工程建设现场监督管理,检查施工人员、机械设备、原材料等准备情况;核查原材料、构配件和设备进场验收;日常巡查施工现场,了解施工状况,对施工操作不规范或质量问题,立马提出整改;关键工序、工序验收全过程旁站及检查验收,上道工序合格,方允许进入下道工序施工。三是监理单位实行定期召开周(月)例会制度,通报施工质量、安全、进度等监督情况,协调解决重大问题;建设单位参与听取并提出明确要求。四是监理单位建立监督报告制度,定期(如每周)提交监督报告,如实反映项目状况、存在问题及整改情况,直达项目建设单位。五是建设单位不定期直接深入施工现场,对关键工序、隐蔽工程进行不定期抽查,以验证监理单位的工作质量。

2.完成情况:针对新建项目,从项目开工建设至项目竣工验收,建立网络微信群监督管理,施工、设计、勘察、监理及建设方等项目负责人、现场管理员均加入项目管理微信群,施工管理员每天上报当天施工任务,监理管理员监督核实当天施工工作量、完成质量同,并汇总形成监理日志,及时汇报建设方;设计、勘察随时解答施工过程中施工图存疑问题;建设方每天或隔天到施工现场,抽查施工工序质量。

(四)关于“项目绩效目标、指标设定不够完整、准确。”整改情况。

1.整改措施:加强队伍建设,强化业务学习,提升绩效水平。一是转变理念,强化绩效意识,重视绩效管理。二是组织预算绩效管理业务学习,掌握绩效目标设定、指标设计、结果应用等知识。

2.完成情况:派员参加自治区教育厅组织的“教育系统基建干部管理培训班”,加强业务学习,不定期在网络上自学相关业务知识。

三、下一步工作计划

目前,针对本次绩效评价指出的问题,整改方案已全面落实,相关措施已初见成效。下一步,我局将以此次绩效评价整改为契机,举一反三,在今后所有项目建设与管理工作中:

(一)强化全过程管理:严格规范项目从立项、实施到验收、归档的全过程管理,做到事前有计划、事中有监督、事后有评估。

(二)加强资金监管:严格执行财务管理制度,确保项目资金专款专用、支付及时、核算准确,发挥最大效益。

(三)持续绩效理念:将绩效管理贯穿于所有业务活动,强化成本效益意识,不断提升财政资金使用的科学化、精细化水平。

特此报告。

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