各有关单位、社会各界人士：

为广泛听取社会各界的意见和建议，提高规范性文件质量，根据自治区人民政府办公厅印发《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》《自治区住建厅关于进一步加强地摊经济服务管理工作的通知》（桂建督〔2020〕13号）等文件有关要求和规定，加强县城区夜市地摊经济服务管理。结合我县实际，我局起草了《关于规范隆安县城夜市地摊经济发展工作方案（征求意见稿）》，现向社会各界公开征求意见和建议。

请有关单位和社会各界人士于2025年9月25日前将意见发送至邮箱：Laxcgd@qq.com。提出修改意见的应当说明理由和依据。提出修改意见的单位，请加盖公章扫描，同时注明通讯地址、联系电话等内容；个人请署真实姓名、身份证号码、通讯地址、联系电话等内容。

联系部门：隆安县城市管理综合行政执法大队

地址：隆安县城厢镇城西路22号（原县防疫站三楼）

邮编：532799 

附件：1.起草说明

      2.《关于规范隆安县城夜市地摊经济发展工作方案（征求意见稿）》

隆安县住房和城乡建设局    

2025年8月12日         

南宁市行政立法和决策公开征求意见平台地址（如果过期可能链接失效）：
http://gkzqyjpt.sf.nanning.gov.cn/po/f/view-7-cb8f0fa8345845d5a502cfa5a178d5c8.html

关于《关于规范隆安县城夜市地摊经济发展工作方案》起草说明

为加强县城区夜市地摊经济服务管理，结合我县实际，我局起草了《关于规范隆安县城夜市地摊经济发展工作方案》，现就《关于规范隆安县城夜市地摊经济发展工作方案》作如下起草情况说明如下：

一、制定的必要性和可行性 　

隆安县城区范围内，国泰街、文化街、商业街步行街、右江大桥思源大道周边既有大量的住户，也有大量夜生活的消费主体，具备建成繁华夜市的先天条件。通过合理规划、规范管理并加大夜市硬件投入，调动市民对夜市的热情，能盘活城市公共空间，提振城市夜间“烟火气”，不断满足群众的需求。但自发形成而缺乏规范管理的夜市有不少隐患，统一管理、规范化经营可以有效解决夜市“脏、乱、差”的通病，指定街道区域合法经营。为规范县城区夜市管理，维护好市容环境和社会秩序，营造整洁、有序的经营环境，同时激发经济活力，促进夜间经济健康发展，促进夜市整体提升，有必要出台《关于规范隆安县城夜市地摊经济发展工作方案》。

二、制定依据

1.《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》 2.《关于进一步促进充分就业增强市场活力若干措施的通知》(桂政办发〔2023〕10号)  3.《广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于进一步加强地摊经济服务工作的通知》(桂建督〔2023〕13号)。

三、主要内容解读 

（一）工作内容

《方案》的制定是为了有序开放夜市经济，规范支持夜市经济，为盘活城市公共空间,激发经济活力，促进夜间经济健康发展，释放城市生机活力。

（二）实施措施。明确试点夜市地摊的经营地点、规模以及经营项目，不得擅自改变或增加经营项目。明确夜市地摊经营时间，不能超时经营。 

为便于夜市摊点管理，明确经营者不得擅自向第三人转让摊位经营权，今后因城市规划、建设和管理需要撤除、搬迁或调整时，项目单位和经营者应支持配合，无条件撤离搬迁或调整。

（三）职责分工。明确各相关职能部门在夜市管理中的职责，确保各司其职做好规范城区夜市管理工作。 明确夜市经营者应遵守的维护环境整洁、规范用电用气、缴纳相关费用等管理规定。

（四）保障措施。

1.加大宣传力度，做好监督管理。各部门要不断拓宽宣传渠道、创新宣传方式方法，充分利用各种平台、媒体开展支持地摊经济相关政策措施的宣传，争取广大群众对适度放开地摊经济的理解与支持，鼓励社区、学校、企业、社会团体等共同参与地摊经济监管，指导督促经营者自觉遵守地摊市场的各项管理制度，遵纪守法，文明经营并划定经营区域的显著位置悬挂公示牌，主动公开投诉举报渠道，及时受理群众合理诉求，化解矛盾纠纷，保护消费者合法权益。

2.加强联动执法，落实共管责任。加强部门协同执法，严厉打击销售假冒伪劣产品等违法行为，严守消防安全、食品安全底线;及时化解流动摊贩因经营产生的扰民问题和矛盾纠纷，积极营造温馨、和谐的生活环境和法治、民生共赢的营商环境。

关于规范隆安县城夜市地摊经济发展工作方案

（征求意见稿）

为全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议和自治区《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》《自治区住建厅关于进一步加强地摊经济服务管理工作的通知》（桂建督〔2020〕13号）文件的有关要求，鼓励发展地摊经济、“后备箱经济”、小摊小店等特色经营，促进充分就业，驱动多元消费、增强市场活力、保障改善民生，助力经济社会高质量发展，本着因地制宜、求实创新、依法合规的原则，我县拟规范地摊经济发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作内容

（一）坚持规划先行原则。结合实际划定摆摊设点范围红线，明确允许占道经营和禁止占道经营的区域，合理划分摊点类别，实行归类经营。禁止在学校、医院、政府部门门口及附近摆摊设点。

（二）坚持有序发展原则。在不影响城市运行、不干扰市民正常生产生活、不污染生态环境的前提下，有序开放城市空间，加快发展地摊经济和夜市经济激活市场，促进消费，增加城市烟火气。

（三）坚持守法经营原则。加大对街面和市场秩序监管力度，规范占道经营秩序，维护公共空间有序，引导商贩守法经营、文明经营，自觉维护经营秩序。

二、实施措施

隆安县城通过划定临时设摊，依法打击无序乱摆卖行为。通过引进第三方管理方式，对夜市临时摊点进行分级分区分类管理。同时加强临时摆卖摊区优化服务，引导有实际摆摊需求的群众进入规范摊区集中摆摊。拟在县城文化街（包括周围的步行街、隆兴一支路步行街）和震东安置区思源大道划定设置夜市临时摆卖摊区2个。

（一）文化街（包括周围的步行街、隆兴一支路小广场）夜市临时摆卖摊区。文化街（金地华府小区出入口至国泰街友缘糕点店）该区域全长约145米，道路宽10米，计划在道路两侧设摊摆卖，中间留有摩托车通行通道，按照每个摊点规格（2m*1.8m）测算，预计可设100个（扣除 20% 通道面积）摊位；文化街步行街（周六福金店至光大文体店、利客隆超市至金之华药店周边路段）预计可设15个摊位；隆兴一支路小广场内预计可设35个摊位。夜市临时摊点经营时间为19:00至凌晨2:00，经营期间禁止汽车通行；经营品类：特色小吃、烧烤美食类，夜市摊点示意图详见附件1。

（二）思源大道（民主路至农村商行门前）夜市临时摆卖摊区。该区域全长约330米，道路宽24米，其中两侧人行道总宽6米，计划在道路两侧设摊摆卖，中间留有机动车通行通道，按照每个摊点规格（2m*1.8m）测算，预计可设160个（扣除 20% 通道面积）摊位，靠右江边的设摊烧烤类，靠御龙湾商住区的设摊水果、冷饮、小商品等，夜市临时摊点经营时间为19:00至凌晨2:00，夜市摊点示意图详见附件2。

三、职责分工

县政府成立工作专班，严格落实行业监管责任。县直相关部门要严格落实行业监管责任，制定行业监管工作制度，加强与相关部门的沟通，协调解决工作过程中遇到的问题，有序规范的释放地摊经济和夜市经济活力，做到放而不乱、管而不死、收放自如。

第三方：建设临时摊点集聚区的部分场地由政府提供，产权归属政府所有。由第三方负责投资、建设、运营，项目建成后负责临时摊点集聚区的规范化管理、环境卫生、收取摊位管理费（第一年暂不收取摊位管理费，待条件成熟后再收取）等工作。

县住建局：配齐摊点垃圾分类收集容器、公共厕所等市政设施，及时保障垃圾清运工作。积极引导流动摊点进入规范设置的临时摊区，并对乱摆卖的流动摊点开展整治工作，管控流动摊点油烟污染。加强宵夜摊、烧烤摊燃气安全使用的监管，重点排查整治宵夜摊、烧烤摊存在的“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题灶”等燃气具安全风险和事故隐患。

县公安局：设置夜市临时摊点视频监控点，对占用道路摆卖及车辆乱停现象开展执法行动，加强区域巡逻防控，严格管控流动摊点夜间噪音扰民问题，保障交通秩序和治安稳定。

县市场监管局：负责食品摊贩的登记备案工作，检查流动摊点食品来源、加工过程等，确保食品安全卫生;整治短斤少两、以次充好、假冒伪劣等不诚信经营行为，保护消费者合法权益。

县卫健局：负责从业人员健康证管理（为经营户办理健康证）、病媒生物防治以及公共卫生事件应急处置。

隆安生态环境局：负责大气、噪声污染防治，对划定区域内的临时宵夜摊点油烟进行管控，协调公安部门对摊点噪音扰民管控。

县融媒体中心：统筹协调新媒体、电视、广播等媒介，对规范设摊的相关管理规定进行宣传解读，加大对随意摆摊设点、违反食品安全等行为危害和影响的宣传力度，营造宣传氛围。

城厢镇政府：配合有关部门做好临时摊点集聚区夜市地摊的监管，引导临时摊点进入划定的夜市摆摊区域经营，配合维护市场秩序。

四、保障措施

（一）划定临时区域，统一经营时段。由行业主管部门结合实际分成三个区域销售水果、小商品、美食等。夜市临时摊点经营时间为19:00至凌晨2:00。

（二）加大宣传力度，做好监督管理。各部门要不断拓宽宣传渠道、创新宣传方式方法，充分利用各种平台、媒体开展支持地摊经济相关政策措施的宣传，争取广大群众对适度放开地摊经济的理解与支持，鼓励社区、学校、企业、社会团体等共同参与地摊经济监管，指导督促经营者自觉遵守地摊市场的各项管理制度，遵纪守法，文明经营并划定经营区域的显著位置悬挂公示牌，主动公开投诉举报渠道，及时受理群众合理诉求，化解矛盾纠纷，保护消费者合法权益。

（三）加强联动执法，落实共管责任。加强部门协同执法，严厉打击销售假冒伪劣产品等违法行为，严守消防安全、食品安全底线;及时化解流动摊贩因经营产生的扰民问题和矛盾纠纷，积极营造温馨、和谐的生活环境和法治、民生共赢的营商环境。

附件：1.文化街夜市临时摊点示意图

      2.思源大道夜市临时摆摊点示意图