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隆安县人民政府办公室关于印发隆安县2022年稳就业保就业工作实施方案的通知

发布时间:2022-04-13 16:58     来源:隆安县人民政府办公室   作者:隆安县人民政府办公室    文号:隆政办函〔2022〕25号

各乡镇人民政府,华侨管理区管委会,县直各有关单位:

现将《隆安县2022年稳就业保就业工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


  

隆安县人民政府办公室

  2022413

  


隆安县2022年稳就业保就业

工作实施方案

  

为深入贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要讲话和重要指示精神,按照中央、自治区和南宁市稳就业保就业决策部署和自治区、南宁市开展“稳中求进攻坚年”工作部署,全面推动“稳就业保民生攻坚战”任务落实,全力做好我县2022年稳就业保就业工作,特制定本方案。

  

一、工作目标

  

2022年,全县就业局势总体稳定,不发生规模性失业风险。其中:实现城镇新增就业人数1400人以上;失业人员再就业、就业困难人员就业超额完成南宁市确定的目标任务,零就业家庭实现动态清零;全县城镇登记失业率、调查失业率低于全区平均水平;对来隆返隆应届高校毕业生,凡有就业意愿的,确保“人人有岗位、个个能就业”,实现100%就业。

  

二、工作措施

  

(一)实施发展经济“兴业扩岗行动”。发挥产业带动就业作用,结合“项目为王”工作开展,推进“一园一城一基地”建设,强化项目储备,加大招商力度,加强要素保障,形成“策划一批、签约一批、开工一批、竣工一批”的项目梯次推进、滚动发展的良好局面。2022年力争实现项目总库保有项目总投资40亿元以上,全县固定资产投资增长15%,工业投资增长32%目标。以落实项目扩大就业机会,以就业服务促进项目落实,力争引进、落地一批就业岗位多、岗位质量好的项目。深入实施乡村振兴战略,培育新的经济增长点带动就业。支持中小微企业和劳动密集型企业发展,支持多渠道灵活就业,鼓励临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式就业。(牵头单位:县发改科技局;责任单位:县经信局、住建局、农业农村局、乡村振兴局、人社局、投促中心、公投公司等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会)

  

(二)实施高校毕业生“来隆返隆行动”。把促进高校毕业生就业工作作为工作重点抓好抓实。摸清本县籍2022届高校毕业生底数,对返回隆安就业的,把促就业政策、岗位招聘等推送到人,促进返隆就业。结合机关企事业单位招聘活动,吸引更多非本县籍高校毕业生来隆就业。2022 年,全县事业单位计划公开招聘高校毕业生200人以上。常态储备1000个以上企业人才招聘岗位,对返隆求职的高校毕业生“秒推”岗位,让高校毕业生第一时间掌握到各类企业招聘信息。对返隆报到未实现就业的高校毕业生,通过电话、微信等方式100%回访、100%跟踪,向每人推送招聘活动信息及岗位信息各3次以上。同时加大招聘服务力度,每季度至少组织1场高校毕业生就业专场招聘会。依托“特岗计划”教师、“西部计划”志愿者、“三支一扶”计划人员、基层党建工作组织员等基层岗位开发,拓宽高校毕业生基层就业渠道。统筹落实好就业见习补贴、求职创业补贴、灵活就业社保补贴、创业担保贷款等政策,促进高校毕业生实现多渠道就业。(牵头单位:县人社局;责任单位:县委人才工作领导小组相关成员单位,县就业工作领导小组各成员单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会)

  

(三)实施重点群体“精准帮扶行动”。紧盯重点群体促就业。加强退役军人就业保障工作。按时完成2022年度退役军人安置工作任务,支持挖掘更多适合退役军人的岗位,引导退役军人入乡返乡就业创业。开展“春风行动”“点对点”返岗复工行动等专项活动,加强粤桂两地信息沟通,深入对接深圳市福田区,促进农民工有序转移就业。持续发挥就业帮扶车间、农民工创业园、创业孵化基地等载体作用,引导农民工就近就地就业。2022 年,全县农村劳动力转移就业力争新增5000人以上。加强城镇困难人员就业帮扶,继续推进城镇困难人员走访摸排工作,建立完善基础台账,对有就业意愿和就业能力的人员,及时推荐就业,落实“就业券”和带动就业补贴政策,促进困难群众脱困解困。(牵头单位:县人社局;责任单位:县委人才工作领导小组相关成员单位,县委编办,县退役军人事务局、民政局、教育局、财政局、妇联、残联、总工会、团县委等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会)

  

(四)实施扶持企业“援企稳岗行动”。优化营商环境,激活政策动能,鼓励企业稳岗扩岗。落实国家出台的一系列支持企业纾困发展减税降费政策,进一步减轻企业负担,增强市场主体运转活力。加大融资支持,深入落实“桂惠贷”等系列普惠性金融政策,降低企业融资压力。按照有关规定,延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策,为符合条件困难企业办理社会保险费缓缴手续,降低企业生存经营成本。落实失业保险稳岗返还等政策,引导企业特别是中小微企业不裁员或少裁员。落实企业吸纳就业社保补贴、带动就业奖励等政策,支持企业开发更多就业岗位。(牵头单位:县人社局;责任单位:县财政局、税务局、经信局等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会)

  

(五)实施带动就业“创业扶持行动”。营造“大众创业、万众创新”良好氛围,发挥创业带动就业效应。持续深化“放管服”改革,优化企业开办服务,强化专业配套服务,进一步提高企业开办便利度。组织举办第三届隆安县农民工、退役军人创业大赛和创业项目展示活动、第三届农民工手工编织技能竞赛活动和第七届农民工技能大赛隆安初赛活动。加强创业孵化基地、农民工创业园等平台建设和运营,不断提高创业载体服务规范化水平,按政策给予场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴等扶持。统筹安排使用各项资金,支持各类人才返乡创业,对符合条件创业者发放创业担保贷款,对退役军人创办企业提供“拥军贷”,促进自主创业带动城乡就业。(牵头单位:县人社局;责任单位:县发改科技局、经信局、财政局、市场监管局、农业农村局、退役军人事务局、税务局、政管办等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会)

  

(六)实施就业困难“兜底保障行动”。建立健全多渠道就业援助机制,做好就业困难人员托底帮扶。健全失业登记、职业介绍、技能培训、职业指导、生活保障联动机制,对就业困难人员和零就业家庭成员提供个性化帮扶。落实就业困难人员社会保险补贴、带动就业补贴等政策支持,鼓励企业吸纳就业困难人员就业。做好零就业家庭动态清零,确保每个家庭至少有一人就业。推进分散按比例安排残疾人就业工作,鼓励和扶持个体就业创业,稳定残疾人工作协管员岗位规模不低于2021年水平。稳定乡村公益性岗位规模,多渠道开发乡村保洁员、护路员、生态护林员等乡村公益性岗位,托底安置有就业需求但无法外出就业的农村劳动力。2022年,  就业补助资金开发的乡村公益性岗位规模不低于2020年水平,财政推进乡村振兴衔接资金开发的乡村公益性岗位安置监测对象人口规模不低于2021年水平,全县脱贫劳动力外出务工规模不低于2020年水平。(牵头单位:县人社局;责任单位:县乡村振兴局、残联、教育局、林业局、交通局等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会)

  

(七)实施公共服务“质量提升行动”。进一步健全覆盖城乡、便捷高效的县乡村三级公共就业服务体系,深入推进公共就业服务向农村延伸,实现城乡公共就业服务便利共享,全力提升公共就业服务质量。加强公共招聘服务,做到“时时有服务、天天有招聘、月月有专题”,全年组织开展线上线下招聘活动20场以上,提供就业岗位2万个(次)以上。重点打造拓展“小梁送工”等劳务品牌,持续做好震东安置区等搬迁户劳动力就业帮扶工作。加强失业跟踪服务,对劳动年龄段内,有就业能力、就业愿望且失业的劳动者,实现常住地、户籍地、参保地、就业地4地皆可登记失业,并由就业服务机构推送招聘活动信息和岗位信息各3次以上,促进其实现就业。支持和发展人力资源专业服务,引导人力资源企业发挥专业服务优势,大力做好职业介绍、供需对接等就业服务工作。(牵头单位:县人社局;责任单位:县就业工作领导小组相关成员单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会、震东社区)

  

(八)实施稳定就业“技能提升行动”。加大企业在岗职工、高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员、残疾人、妇女等培训力度,积极开展“农民工职业技能提升培训”“农业实用技术培训”“隆安县女农民工培训”“退役军人职业技能培训”等项目,建立健全覆盖全县城乡全体劳动者的就业技能培训体系。突出就业导向,大力推进符合企业和求职者需求的项目制、订单式及“以工代训”等职业技能培训。持续实施专项培训计划,强化对重点群体的技能培训和创业培训。紧密结合新兴产业、先进制造业、现代服务业等产业发展对高技能人才的需求,突出校企合作,全面推广职业培训券,推进企业新型学徒制培训,精准开展“菜单式"培训和定岗定向培训,实现培训培养与企业岗位需求的有效衔接。全年开展各类政府补贴性培训2000人次以上。(牵头单位:县人社局;责任单位:县委人才工作领导小组相关成员单位,县总工会、退役军人事务局、团县委、妇联,残联、农业农村局、住建局等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会)

  

九)实施就业失业“智慧监测行动”。依托南宁“智慧人社”系统,建立重点人群就业“云地图”和失业“云预警”,实现高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业全程跟踪、全程服务、全程预警,持续监测就业、失业关键性指标的变动情况,密切关注城镇调查失业率和登记失业率、人力资源市场供求情况、重点企业用工情况、外出务工人员返乡回流情况,动态研判就业形势。强化风险防控,及时捕捉苗头性隐患,坚决守住不发生系统性、规模性失业风险的底线。(牵头单位:县人社局;责任单位:县退役军人事务局、残联等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会)

  

三、工作要求

  

(一)加强组织领导。各级各有关部门要把稳就业、保就业作为重大政治任务来抓好抓实。进一步发挥县就业工作领导小组的作用,压实县乡各级部门促进就业工作的责任,建立健全上下联动、畅通有效的就业工作协调机制,强化工作协调和任务落实,协同发力抓好就业工作。

  

(二)强化资金保障。县财政、人社、乡村振兴等部门和各乡镇人民政府、华侨管理区管委会要积极争取上级资金支持,进一步加大就业补助资金等资金投入,积极调整优化支出结构,统筹用好就业补助资金、乡村振兴补助资金等各类资金,确保各项稳就业保就业政策落地落实。

  

(三)营造宣传氛围。各有关部门要大力宣传中央、自治区、南宁市和县级层面稳就业、保就业的系列决策部署和政策措施,激励和引导广大市场主体稳岗扩岗,广泛吸纳重点人群就业;激励和引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观,主动积极就业创业,在全社会营造良好舆论氛围。

  

(四)加大督促考核。将稳就业保就业工作纳入到全县年度绩效考评工作范围。对落实稳就业保就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的部门或乡镇,给予通报表扬、加分激励;对落实就业政策措施不力、完成就业指标任务滞后的部门或乡镇,给予通报批评、扣分惩罚;对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会影响的部门或乡镇,依法依规严肃问责。县就业工作领导小组办公室要发挥牵头作用,着力推动本方案落实,研究解决困难问题;各乡镇、华侨管理区和相关部门要着力抓好各自任务落实,并从方案印发次月起,于每月5日前将落实工作进展情况,报送至县就业工作领导小组办公室(设在县人社局)。

  


附件:落实隆安县2022年稳就业保就业工作实施方案主要任务分解表

  




附件

落实隆安县2022年稳就业保就业工作实施方案主要任务分解表

  

序号

指标分类

主要工作任务

牵头单位

责任单位

完成

时限

1

工作目标

2022年,全县就业局势总体稳定,不发生规模性失业风险。其中:实现城镇新增就业人数1400人以上;失业人员再就业、就业困难人员就业超额完成南宁市确定的目标任务,零就业家庭实  现动态清零;全县城镇登记失业率、  调查失业率低于全区平均水平;对来到隆安、留在隆安的应届高校毕业生,凡有就业意愿的,确保人人有岗位、个个能就业,实现100%就业。

县人社局

县就业工作领导小组成员单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

2

兴业扩岗行动

发挥产业带动就业作用,结合项目为王工作开展,推进一园一城一基地建设,强化项目储备,加大招商力度,加强要素保障,形成策划一批、签约一批、开工一批、竣工一批的项目梯次推进、滚动发展的良好局面。2022年力争实现项目总库保有项目总投资40亿元以上,全县固定资产投资增长15%,工业投资增长32%目标。以落实项目扩大就业机会,以就业服务促进项目落实,力争引进、落地一批就业岗位多、岗位质量好的项目。深入实施乡村振兴战略,培育新的经济增长点带动就业。支持中小微企业和劳动密集型企业发展,支持多渠道灵活就业,鼓励临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式就业。

县发改科技局

县经信局、住建局、农业农村局、乡村振兴局、人社局、投促中心、公投公司等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

序号

指标

分类

主要工作任务

牵头单位

责任单位

完成

时限

3

来隆留隆行动

把促进高校毕业生就业工作作为工作重点抓好抓实。摸清本县籍2022届高校毕业生底数,对返回隆安就业的,把促就业政策、岗位招聘等推送到人,促进返隆就业。结合机关企事业单位招聘活动,吸引更多非本县籍高校毕业生来隆就业。2022 年,全县事业单位计划公开招聘高校毕业生200人以上。常态储备1000个以上企业人才招聘岗位,对返隆求职的高校毕业生秒推岗位,让高校毕业生第一时间掌握到各类企业招聘信息。对返隆报到未实现就业的高校毕业生,通过电话、微信等方式100%回访、100%跟踪,向每人推送招聘活动信息及岗位信息各3次以上。同时加大招聘服务力度,每季度至少组织1场高校毕业生就业专场招聘会。依托特岗计划教师、西部计划志愿者、三支一扶计划人员、基层党建工作组织员等基层岗位开发,拓宽高校毕业生基层就业渠道。统筹落实好就业见习补贴、求职创业补贴、灵活就业社保补贴、创业担保贷款等政策,促进高校毕业生实现多渠道就业。

县人社局

委人才工作领导小组相关成员单位,县就业工作领导小组各成员单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

4

重点群体精准帮扶行动

紧盯重点群体促就业。加强退役军人就业保障工作。按时完成2022年度退役军人安置工作任务,支持挖掘更多适合退役军人的岗位,引导退役军人入乡返乡就业创业。开展春风行动”“点对点返岗复工行动等专项活动,加强粤桂两地信息沟通,深入对接深圳市福田区,促进农民工有序转移就业。持续发挥就业帮扶车间、农民工创业园、创业孵化基地等载体作用,引导农民工就近就地就业。2022 年,全县农村劳动力转移就业力争新增5000人以上。加强城镇困难人员就业帮扶,继续推进城镇困难人员走访摸排工作,建立完善基础台账,对有就业意愿和就业能力的人员,及时推荐就业,落实就业券和带动就业补贴政策,促进困难群众脱困解困。

县人社局

县委人才工作领导小组相关成员单位,县委编办,县退役军人事务局、民政局、教育局、财政局、妇联、残联总工会、团县委等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

序号

指标

分类

主要工作任务

牵头单位

责任单位

完成

时限

5

扶持企业援企稳岗行动

优化营商环境,激活政策动能,鼓励企业稳岗扩岗。落实国家出台的一系列支持企业纾困发展减税降费政策,进一步减轻企业负担,增强市场主体运转活力。加大融资支持,深入落实桂惠贷等系列普惠性金融政策,降低企业融资压力。按照有关规定,延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策,为符合条件困难企业办理社会保险费缓缴手续,降低企业生存经营成本。落实失业保险稳岗返还等政策,引导企业特别是中小微企业不裁员或少裁员。落实企业吸纳就业社保补贴、带动就业奖励等政策,支持企业开发更多就业岗位。

县人社局

县财政局、税务局、经信局等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

6

带动就业创业扶持行动

营造大众创业、万众创新良好氛围,发挥创业带动就业效应。持续深化放管服改革,优化企业开办服务,强化专业配套服务,进一步提高企业开办便利度。组织举办第三届隆安县农民工、退役军人创业大赛和创业项目展示活动、第三届农民工手工编织技能竞赛活动和第七届农民工技能大赛隆安初赛活动。加强创业孵化基地、农民工创业园等平台建设和运营,不断提高创业载体服务规范化水平,按政策给予场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴等扶持。统筹安排使用各项资金,支持各类人才返乡创业,对符合条件创业者发放创业担保贷款,对退役军人创办企业提供拥军贷,促进自主创业带动城乡就业。

县人社局

县发改科技局、经信局、财政局、市场监管局、农业农村局、退役军人事务局、税务局、政管办等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

序号

指标

分类

主要工作任务

牵头单位

责任单位

完成

时限

7

就业困难兜底保障行动

建立健全多渠道就业援助机制,做好就业困难人员托底帮扶。健全失业登记、职业介绍、技能培训、职业指导、生活保障联动机制,对就业困难人员和零就业家庭成员提供个性化帮扶。落实就业困难人员社会保险补贴、带动就业补贴等政策支持,鼓励企业吸纳就业困难人员就业。做好零就业家庭动态清零,确保每个家庭至少有一人就业。推进分散按比例安排残疾人就业工作,鼓励和扶持个体就业创业,稳定残疾人工作协管员岗位规模不低于2021年水平。稳定乡村公益性岗位规模,多渠道开发乡村保洁员、护路员、生态护林员等乡村公益性岗位,托底安置有就业需求但无法外出就业的农村劳动力。2022年,  就业补助资金开发的乡村公益性岗位规模不低于2020年水平,财政推进乡村振兴衔接资金开发的乡村公益性岗位安置监测对象人口规模不低于2021年水平,全县脱贫劳动力外出务工规模不低于2020年水平。

县人社局

县乡村振兴局、残联、教育局、林业局、交通局等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

8

公共服务质量提升行动

进一步健全覆盖城乡、便捷高效的县乡村三级公共就业服务体系,深入推进公共就业服务向农村延伸,实现城乡公共就业服务便利共享,全力提升公共就业服务质量。加强公共招聘服务,做到时时有服务、天天有招聘、月月有专题,全年组织开展线上线下招聘活动20场以上,提供就业岗位2万个(次)以上。重点打造拓展小梁送工等劳务品牌,持续做好震东安置区等搬迁户劳动力就业帮扶工作。加强失业跟踪服务,对劳动年龄段内,有就业能力、就业愿望且失业的劳动者,实现常住地、户籍地、参保地、就业地4地皆可登记失业,并由就业服务机构推送招聘活动信息和岗位信息各3次以上,促进其实现就业。支持和发展人力资源专业服务,引导人力资源企业发挥专业服务优势,大力做好职业介绍、供需对接等就业服务工作。

县人社局

县就业工作领导小组相关成员单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会、震东社区

20221231

序号

指标

分类

主要工作任务

牵头单位

责任单位

完成

时限

9

稳定就业技能提升行动

加大企业在岗职工、高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员、残疾人、妇女等培训力度,积极开展农民工职业技能提升培训”“农业实用技术培训”“隆安县女农民工培训”“退役军人职业技能培训等项目,建立健全覆盖全县城乡全体劳动者的就业技能培训体系。突出就业导向,大力推进符合企业和求职者需求的项目制、订单式及以工代训等职业技能培训。持续实施专项培训计划,强化对重点群体的技能培训和创业培训。紧密结合新兴产业、先进制造业、现代服务业等产业发展对高技能人才的需求,突出校企合作,全面推广职业培训券,推进企业新型学徒制培训,精准开展菜单式"培训和定岗定向培训,实现培训培养与企业岗位需求的有效衔接。全年开展各类政府补贴性培训2000人次以上。

县人社局

县委人才工作领导小组相关成员单位,县总工会、退役军人事务局、团县委、妇联残联、农业农村局、住建局等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

10

就业失业智慧监测行动

依托南宁智慧人社系统,建立重点人群就业云地图和失业云预警,实现高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业全程跟踪、全程服务、全程预警,持续监测就业、失业关键性指标的变动情况,密切关注城镇调查失业率和登记失业率、人力资源市场供求情况、重点企业用工情况、外出务工人员返乡回流情况,动态研判就业形势。强化风险防控,及时捕捉苗头性隐患,坚决守住不发生系统性、规模性失业风险的底线。

县人社局

县退役军人事务局、残联等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

序号

指标

分类

主要工作任务

牵头单位

责任单位

完成

时限

11

工作要求

县财政、人社、乡村振兴、残联等部门和各乡镇人民政府、华侨管理区管委会要积极争取上级资金支持,进一步加大就业补助资金等资金投入,积极调整优化支出结构,统筹用好就业补助资金、乡村振兴补助资金等各类资金,确保各项稳就业保就业政策落地落实。

县人社局、财政局

县乡村振兴局、残联等单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

12

工作要求

将落实方案纳入隆安县绩效考评。

县人社局、县督查考评办

各有关责任单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

13

工作要求

持续开展促进就业真抓实干工作激励,对落实稳就业保就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的部门或乡镇,给予通报表扬;对落实就业政策措施不力、完成就业指标任务滞后的部门或乡镇,给予通报批评;对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会影响的部门或乡镇,依法依规严肃问责。

县就业工作领导小组办公室要发挥牵头作用,着力推动本方案落实。

县人社局

各有关责任单位,各乡镇人民政府、华侨管理区管委会

20221231

  

  

  

公开方式:主动公开

  

隆安县人民政府办公室                           2022413日印发


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